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义乌打通关爱服务困境儿童“最后一公里” 

2019-10-22 16:22 |浙江新闻客户端 |记者 罗德慧 编辑 楼菲莉

“您好!这里是义乌市儿童福利指导中心,经过人工智能分析,孩子×××被纳入困境儿童保障范围,生活费将通过市民卡发放……”自今年8月以来,义乌很多困境儿童或其监护人,收到了一个来自儿童福利指导中心的电话,告知其或被监护人被直接纳入困境儿童保障范围,不必再跑部门提交申请材料,在接受政府救助的同时实现了办事“零次跑”。

儿童福利事业是民生工作的重要组成部分。近年来,义乌结合地方实际,下发关于加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的意见,建立了市、镇(街)、村(居)委会三级关爱保护儿童工作队伍,确保孤儿和困境儿童在生活、医疗、教育、住房、就业等方面都享受制度保障和专业服务。

“‘三服务’走访调研中,我们走访了几家学校后发现,尽管市里已经出台了系列政策,但对基层来说,依然存在着不知道、不了解政策的情况,政策底层落实难。”义乌市儿童福利指导中心主任傅春莉告诉记者,除此之外,困境儿童的认定流程略微繁琐,也影响了政策的落实,“原先的认定流程需要监护人或者村居代为提交申请,经镇(街)审核后再提交到市里,过程中容易出现遗漏,效率也大打折扣。”

发现问题后,市民政部门便思考如何提高政策普及率,简化办事流程,打通关爱服务儿童的“最后一公里”,将儿童保护工作落实到位。

目前,义乌市困境儿童分为事实无人抚养儿童(Ⅰ类)、困难家庭重病重残儿童(Ⅱ类)、困难家庭正常儿童(Ⅲ类)、正常家庭重病重残儿童(Ⅳ类)。结合实际,民政部门与卫健局、残联等部门充分衔接,打通了数据壁垒,创新利用大数据平台靶向施策,只要经审批认定的低保、低边家庭中的Ⅱ类和Ⅲ类的困境儿童,义乌市儿童福利指导中心通过人工智能分析,困境儿童监护人无需再单独申请困境儿童认定(困境Ⅰ类和困境Ⅳ类仍需自愿申请认定),直接纳入困境儿童保障范围。困境儿童认定与低保、低边家庭认定采取一站式捆绑进行,实现数据互联互通、信息共享,在认定为低保、低边的同时即可直接纳入困境儿童保障范围,并同步发放困境儿童生活补助费。

截至今年7月底,全市共有困境儿童637名。实行“无感智办”后,8月份通过低保、低边困难家庭认定同步纳入困境儿童保障体系的困境儿童为191人,9月份为12人,10月份为15人,一站式“无感智办”新增比率达97.7%,截至目前,全市共有困境儿童828人。

 困境儿童的服务是一个动态的过程,相关部门需要随时了解掌握最新情况。“实行‘无感智办’,通过大数据平台,我们可以随时掌握困境儿童生活情况,基于平台数据及时对困境儿童人数进行核增核减,同时可以针对不同需求的困境儿童提供福利支持方案,实现资源精准投放,积极营造全社会共同守护困境未成年人的良好局面。”傅春莉说。

 据了解,10月,义乌市困境儿童基本生活费标准再次提标,提标后义乌困境儿童救助分为四种:一是事实无人抚养儿童(Ⅰ类),每人每月发放基本生活费1808元;二是困难家庭重病重残儿童(Ⅱ类),每人每月发放基本生活费953元;二是困难家庭正常儿童(Ⅲ类),每人每月发放基本生活费477元;三四是正常家庭重病重残儿童(Ⅳ类),每人每月发放基本生活费362元。标准继续位居金华地区首位。截至目前,义乌今年共发放基础生活费6697人次,合计3060316元。

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