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杭州西站,将左右杭州城市未来发展? 

2019-09-17 21:43 |浙江新闻客户端 |记者 张帆 唐骏垚

 开工仪式现场。浙江新闻客户端记者 董旭明 陈嘉昀 摄 

9月17日下午,杭州西站枢纽暨湖杭铁路工程在余杭区仓前街道开工,这是2017年新一轮《杭州铁路枢纽规划》获批后,杭州首个动工建设的高铁项目,也是2022年杭州亚运会重要交通保障工程。

这一两年,关于杭州西站的消息不时会有传出,这一次正式动工吸引了多方关注。甚至有人评价,杭州西站将左右杭州城市未来发展!一座城市高铁站的建设究竟能带来多大变化? 

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做强做大杭州铁路枢纽的重要一步

杭州西站通达方向示意图(具体路线以实际为准) 制图 聂李黛芳 

翻开中国铁路图,居于长三角南翼的浙江铁路网大都指向杭州,在杭州汇集。这些年新建的高铁线路,基本以杭州东站为核心,向四周辐射,杭州已成为浙江乃至长三角南翼铁路的枢纽。

今年暑运62天里,杭州东站的客流首超上海虹桥,成为长三角客流最多的客运站。繁忙背后,也反映出单单依靠忙碌的杭州东站和老去杭州城站已难以满足需求。
毫无疑问,浙江铁路网的发展需要一个更强劲的心脏。而建设杭州西站就是做强做大杭州铁路枢纽的重要一步。 “枢纽不是一个点,应该是点线结合的一张网,今天开工的湖杭铁路和杭州西站说明了这一点,它将和杭州东站、城站以及建设中的杭州南站构建起更加四通八达的杭州铁路枢纽,实现浙江铁路与周边路网多点多线的互联互通,让百姓进出杭州、畅行浙江更加方便快捷。”浙江省交通集团轨道交通管理部总经理、湖杭铁路有限公司董事长刘冠水说。

杭州市铁路枢纽的各个站点 8月30日才设立的湖杭铁路有限公司,是今天开工工程的业主。也是这个筹备多年项目参与各方博弈的最终结果。按照相关协议,湖杭铁路项目(包括杭州西站)由新成立的湖杭铁路有限公司负责建设,委托铁路上海局集团公司指定的沪昆客运专线浙江公司负责代建,建成后也将委托铁路上海局集团运营管理。 涌金君多方了解到的信息,湖杭铁路公司由浙江省交通集团约占股43%,铁总占股15%。也就是说铁总以极小的占股出资,发挥地方政府的积极性,推动了铁路投资多元化的改革,又依然掌控着铁路营运的主导权。 准确地说,今天开工的主体是湖杭铁路,杭州西站只是该铁路上最主要的车站。

湖杭铁路是杭州西站南北向引入的高铁线路。北段湖州至杭州西是商合杭铁路的组成部分,南段杭州西至桐庐既是杭黄铁路连接线,又是杭温铁路的组成部分。

作为湖杭铁路的核心站点,杭州西站将配套建设一个占地1500多亩的动车所,和人们熟知的车站、高铁线路不同,动车所是动车的维护检修场所,是开行更多高铁动车的关键。比如,杭州东站有艮山门动车所配套才能多开车次。

湖杭铁路区位图 

那么,为何是沪昆客运专线浙江公司来负责代建西站和湖杭铁路?专业肯定是一方面,但铁总下面专业的铁路公司很多。更合理的解释是,湖杭铁路、杭州西站,在铁总方面看来,是杭州铁路枢纽和整个浙江、长三角路网建设中的瓶颈——沪昆通道的辅助通道。 现实是,由沪杭高铁、杭长高铁、长昆高铁串联起来的我国高铁主通道沪昆高铁,开通没几年就已饱和,最繁忙的就是沪昆浙江段,拥堵点就是杭州东至义乌这一段。而湖杭铁路、杭州西站将和在建的沪苏湖、建衢铁路,通车的杭黄铁路,可以绕开杭州东至义乌这一段,成为沪昆在浙江的辅助高铁通道。 同时,湖杭铁路作为高铁网的重要连接线,将串起杭黄、商合杭、杭温、杭临绩、沪乍杭等已建、在建的铁路,让杭州铁路枢纽这个浙江铁路的心脏脉动更强劲,血脉更通畅。

对此,铁路上海局集团公司的官方表述是,湖杭铁路是优化杭州铁路枢纽客站与过江通道布局,提升枢纽地位与能力的重要基础设施;与杭黄高铁以及拟建的沪苏湖、沪乍杭、衢建、杭临绩和昌景黄铁路等共同形成沪昆通道南昌以东段重要的辅助通道;与杭温铁路有效衔接,形成国家高速铁路网主骨架商合杭、宁杭高铁的南延通道。

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拉开城市发展框架,助力“四大”建设

都说一个高铁站,可以激活一座城。杭州西站枢纽的开建,给杭州城市发展带来了更多的想象空间。

从铁路站点布局来看,目前,由杭州东站、杭州站和杭州南站连成的一条轴线,处于杭州城市偏东。也就是说,杭州铁路站点的辐射能力集中在城中、城东;越往西,辐射能力就越弱。 “从大型铁路枢纽的站点布局来讲,不是很合理;合理的布局应该是多点环线、均衡布局。”此前,涌金君采访的一位业内人士说。 随着阿里巴巴等大型企业陆续迁入,以及城西科创大走廊的建设,杭州城西的人口和企业越来越多。特别是西部的临安撤市建区后,杭州市区面积一下子扩大超六成,达到8000多平方公里,一跃成为长三角地区市区陆域面积最大的市之一。

杭州西站站房剖面图 对杭州城西的企业和市民来说,杭州西站枢纽带来的最为直观的改变是,交通便利;而对杭州这座城市来说,城市发展的框架也被拉开了,给城市产业布局与发展所带来新机遇。

杭州西部,此前由于没有便利的交通,有不少待开发区域。杭州西站枢纽建成后,这些城市空间将被高强度开发,整个杭州城市的空间张力将会得到进一步释放。比如,以西站枢纽和站城综合体为核心,划定周边13平方公里区域作为科创新城,打造成为站城一体、三生融合的生态科创新城。 作为省会城市,杭州在高质量推进大湾区、大花园、大通道、大都市区“四大”建设方面,扮演着重要的角色。杭州西站枢纽及湖杭铁路的建设,更进一步拉近了杭州与湖州、温州等地的时空距离,成为助推“四大”建设的有力抓手。 

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城西科创大走廊未来值得期待 

孙威是杭州未来科技城的一位创业者,需要经常去往全国各地参加展会、与同行交流。 “交通是最头痛的一个问题。包括我在内,很多身边的创业伙伴,都因为交通拥堵而误过火车。”孙威说,几乎每次政府部门来公司调研,他们都会提出解决杭州城西交通出行瓶颈的诉求。 在他看来,交通出行不便捷,降低了杭州城西科创大走廊对人才的吸引力。

建设杭州城西科创大走廊,是浙江大力实施创新驱动发展战略、补齐科技创新第一短板的重要举措。经过几年时间建设,这里已经成为浙江科创资源的集聚区。2019年全国大众创业万众创新活动周的主会场,就在大走廊上的梦想小镇,吸引了全国各地的创新创业人才前来。 科创资源的集聚,本质上是人才的集聚。“虽然这里有大学、有阿里巴巴等知名企业,吸引了很多人才。但交通的瓶颈,让很多人才和企业另择他地。”孙威说,杭州西站枢纽建成后,四通八达的高铁路网引入,会让人流、物流、资金流等创新要素将更加便利地在杭州城西集聚,让城西科创大走廊有了更多的想象空间。

杭州西站枢纽站房(西立面)效果图 

西站建成通车后城西乃至杭州拥堵也会有所缓解。比如刚刚过去的中秋节,当日杭州有36万人次坐火车出行,30万人次集中杭州东站。算上达到的人流和接站、车站服务的人流,大约在百万人次量级的流动。其中有不少是从城西穿过半个杭城去东站的。而西站开通后,按现在西站站台数量大致是东站三分之二的能力测算,至少可减少10万人次穿城流动,减少拥堵。 当然交通便捷,也是一把双刃剑。在听闻杭州西站枢纽开工的消息后,不少创业者在兴奋过后,亦有一丝担忧——杭州西站枢纽在带来交通便捷的同时,也将会推动杭州城西地区房价的上涨。 房价上涨的弊端,就是对人才的吸引力降低。如何在这个复杂的过程中找到一个平衡支点,则考验着杭州政府。一位创业者就说,提供给市民和人才价格适中的房价,才会让人才安居乐业,也助推城市长久发展。

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