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环境执法“刚柔并济”显成效 ——“人人参与美丽浙江建设”系列报道之二 

2019-09-13 09:39 |浙江新闻客户端 |记者 陈露

7月初,乐清市环境监察大队虹桥中队接到市民举报,称淡溪镇陈坦村溪边有人倾倒工业废水。该中队随即联合淡溪镇综合行政执法中队赶赴现场勘查,发现该村溪边一辆小型货车上装有15桶(每桶约50公斤)工业废水,附近还有2个倒完的空桶。执法人员当即进行摄像取证并采集了5瓶水样送检。

“根据检测结果显示,地面水样含有重金属,而桶内水样重金属含量超标。”虹桥环境监察中队有关负责人说,有关人员涉嫌环境污染违法犯罪,他们当即联动公安部门。当前,该案涉案3人已被刑事拘留。

据了解,今年1至8月份,温州市生态环境局乐清分局(下简称乐清分局)立案查处环境违法行政案件122件,处罚金额1000万元以上,移送涉刑环境污染犯罪案件6件,环境违法行为得到有效遏制,呈现“违法案件数下降,处罚金额上升”的趋势。

为打破常规、保障执法公正,2016年起,乐清分局创新使用移动执法系统,并在污染源日常环境监管领域率先全面启动“双随机”(即抽查企业随机、人员随机)的抽查模式,对随机抽查发现的违法行为,依法从严处罚。2018年该局作为“双随机”环保领域跨部门试点,率先联合市水利局、市卫健局、市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心等4大部门,在饮用水水源地保护区、放射诊疗的医疗机构、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场、县级以上污水处理厂以及纳管排放的涉水工业企业等6大领域,开展第一批环保领域跨部门联合“双随机”抽查工作。从2018年至今,乐清分局“双随机”抽查企业1128家,环保领域跨部门“双随机”抽查企业176家。

柔性执法制度也相继推出。“我们的环境执法正逐步从监管型向服务型转变。”乐清市环境监察大队有关负责人说,今年他们不仅将编制成册的《企业环境执法手册》分发给重点企业及相关行业协(商)会,实施环保执法事项提示,引导企业知法、懂法和守法,同时还认真梳理了生态环境领域涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为目录清单,实行告诫提醒和容错纠错,督促指导企业停止并改正违法行为。

乐清分局负责人表示,在此前推进绿色企业认证的基础上,今年还积极推广“环保管家”服务模式。目前针对乐清市环保产业园区的25家企业开展“环保管家”服务模式的应用,鼓励企业聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案,给予企业全面环保体检和技术支持,有效提升园区整体污染防治、环境管理和环境守法水平。

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