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检察建议+多元联动 定海检察这样救助“因案致贫”家庭 

2019-09-06 16:30 |浙江新闻客户端 |通讯员 陈洪娜 记者 林上军

图片来源于视觉中国

“谢谢检察官阿姨,我一定会好好学习,好好照顾爸爸妈妈。”近日,舟山市定海区检察院的办案检察官将1.5万元的司法救助金,送到了一起刑事案件被害人姚某的家中。看到眼前的场景,姚某10岁的女儿眼中噙满泪水,送检察官出门时,走了好长一段路……

这是定海检察机关开展司法保障脱贫攻坚工作的一个缩影。近年来,定海区检察院找准检察工作服务和保障脱贫攻坚的切入点和着力点,发挥检察职能,将国家司法救助工作深度融入精准扶贫工程,为因案致贫、因案返贫的困难民众提供了有效救助,助力打赢司法领域的脱贫攻坚战。

发出首份贫困识别检察建议

“我局已启动对郑某的贫困识别程序,对于真正贫困人口,确保做到应保尽保。”近日,定海区检察院收到新城管委会相关部门的检察建议复函。

去年5月,郑某因邻里纠纷被嫌疑人推倒造成右股骨颈骨折。郑某因住院花费数万余元,却未得到任何赔偿,这使得她本就困难的生活雪上加霜。

该案移送定海区检察院审查起诉后,办案检察官实地走访被害人郑某所在社区进行社会调查风险评估,了解到郑某丈夫早逝,其子系聋哑人,无力赡养老人。同时,郑某本人无养老保险,虽然已70多岁,还在靠做工维持生计,被伤害后无法继续务工,无力偿还因病产生的借款,生活陷入贫困。

为保障被害人的合法权益,解决其康复治疗的燃眉之急,定海区检察院迅速启动司法救助程序,为郑某申请了1万元的司法救助金。

为进一步解决郑某的后顾之忧,实现精准扶贫,办案检察官仔细查阅相关扶贫政策并与扶贫部门对接,认为郑某符合低收入农渔户认定标准,该院遂发出全市首份贫困识别检察建议。接到检察建议后,新城管委会扶贫部门非常重视,及时采纳检察建议,立即展开对郑某家庭生活情况的摸排,启动贫困识别程序。

“若郑某被识别为建档立卡贫困人口,相关责任部门将会依照规定有针对性地对她落实脱贫攻坚责任。”办案检察官介绍,对不符合建档立卡贫困户条件,但生活较为困难的救助申请人,检察机关将会同相关部门采取其他方式予以救助,确保“因案致贫”的受害人“经济有救助、心理有关爱、生活有照料”。

从“三助”到“多助”兜好民生底线

鲍某是定海区盐仓街道的建档立卡贫困户。其妻子姚某是一起刑事案件的被害人,案发后加害人未给予任何赔偿,姚某系精神二级残疾长期住院治疗,鲍某身患尿毒症丧失劳动能力,他们10岁的女儿正在读小学,每个月的低保金远不够一家人的生活开支,整个家庭陷入深度贫困。

定海区检察院了解到鲍某家庭的相关情况后,立即启动国家司法救助程序,并开启了“绿色通道”优先办理程序,仅用20天为姚某一家申请到1.5万元国家司法救助金,并第一时间将救助金送到姚某家中。

同时,定海区检察院将了解的情况及时反映给区慈善总会,区慈善部门又给予姚某一家1万元的救助。下一步,该院还将继续对接区残联、区教育局等部门,有针对性的对姚某康复治疗,其女儿教育就学等开展帮扶。姚某一家成为多元联动救助体系的第一个受益家庭。

为了优化救助效果,缓解困难群众“因病致贫、因病返贫、因贫弃医”等问题,定海区检察院早在2016年就联合区司法局、区民政局、团区委等部门成立了救助因案致贫当事人的“三助平台”。今年6月,该院进一步与区民政局、区妇联、区慈善总会等多部门深入沟通协调,联合出台《关于建立“三助”融合绿色通道支持脱贫攻坚的实施意见》,又率先在全市率先固化对刑事案件被害人进行集司法救助、法律援助和社会救助的立体化救助机制,通过加强互动、集聚资源,共建扶危济困的“多元救助平台”。

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