杭州多云29℃-20℃ 下载APP 我要投稿

又一部重要反腐法律提请审议!这三种处分到底有啥不同? 

2019-08-22 19:44 |浙江新闻客户端 |记者 黄宏

今天,有这么一条新闻:公职人员政务处分法草案提请十三届全国人大常委会第十二次会议审议(》》点击此处查看)

856.png


政务处分这名词,近年以来,出现频率越来越高。但也带来一个问题:它和“政纪处分”、“党纪处分”这些大家熟悉的名词,到底怎么区分?已阅君借着这个机会,来聊聊这事。

 政务处分,是种什么处分?

 今天浙江省纪委监委有这么一则通报:温州医科大学附属第二医院院长连庆泉严重违法被开除公职。今天上午10时34分,出现在省纪委监委官网上。

连庆泉不是党员,所以只有“开除公职”。

他受到的,就是政务处分。

0323.png

“政务处分”这个名词,在官方通报中,最早出现在2018年2月。当时中央纪委党风政风监督室有个通报,称当年1月份全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题4058起,处理5641人,给予党纪政务处分4327人。

之后被广泛使用。

这个名词出现的背景,是国家监察体制改革。政务处分针对的对象,不仅包括公务员,还包括其他行使公权力的公职人员。

但在这以前,人们在电视里、广播里、报纸上,看到的一个类似的名词是“政纪处分”。

现在已经不用“政纪处分”,而用“政务处分”了。如果搞文字工作,这方面千万不要弄错。

要理解这次公职人员政务处分法草案提请审议的意义,就必须来聊一些什么是政纪处分,以及为什么要用“政务处分”来代替“政纪处分”。

 政纪处分用了多年,为何被替代?

 “政纪”这个词,历史遥远,最早可追溯到延安时代。

1943年4月,陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区政纪总则草案》,规定了边区各级机构领导人的职权范围,像“不得擅离职守”“不得发表与边区政府政策法令相抵触的文字或谈话”等。

距今已有70多年。

到后来,“政纪处分”这个名词就一般专指监察机关对违法的公务员、事业单位工作人员作出的处分。

0156.png

但随着时间推移,政纪处分的缺陷,也暴露了出来。

因为对有些人,会出现“国法够不着,党纪用不上”的情况。

比如说早年时的腐败村官,像村民委员会主任、村委委员之类。他们有腐败行为,却不够犯罪的标准,又不是党员,纪委也没法对他们进行处分。甚至连罢免他们都成问题。

再比如说,在不是党员的非在编人员,就是大家常说的“临时工”身上,要是出现类似情况,怎么处理他们,也相当叫人头痛。

监察体制改革,能运用政务处分后,就有对付这些人的“武器”了。

根据《公职人员政务处分暂行规定》,对违法的公职人员,监察机关可以对他们作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等决定。

对其他行使公权力的公职人员,像前面说的腐败村官、“临时工”,也同样有手段。

比如说,可以依据《中华人民共和国监察法》采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉;可以对他们采取警示谈话、通报批评、停职检查、责令辞职等方式;还可向有关机关、单位提出监察建议,建议取消当选资格或者担任相应职务资格,或者调离岗位、降职、免职、罢免。

不会再出现之前那种“眼看着发急,有力使不上”的情况。

 党纪处分和政务处分,有什么区别?

 在通报中,还经常可以看到党纪处分,现实中,人们常常把它和政务处分相混淆。

今天,浙江就通报了6起违反中央八项规定精神的案例。

其中第一起就是关于苍南县海洋渔业工程建设指挥部工程管理科科长李昌泽利用到新疆乌鲁木齐参加业务培训的机会,改变公务行程,请假到景点旅游,还报销了1104元住宿费用的事。

通报中提到,李昌泽受到了党内警告处分。

党内警告,就是党纪处分的一种。

0006.png

按照党章规定,党纪处分共分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等5种。每种处分都有一定的期限,对被处分的党员在考核、提职等方面会产生影响。

和政务处分相比,除两者都有“警告”外,其他处分方式都不一样。

在现实操作中,为了区分,通常会用“党内警告”“党内严重警告”这样的字眼。

所以,在通报中,如果看到“记过”“记大过”“降级““撤职”“开除”等字眼,就应该明白这是政务处分;如果看到“撤销党内职务”“留党察看”“开除党籍”等时,就要知道这是党纪处分。

“党纪严于国法”,在通报中,常常能看到一名干部因为同一件事,既受到党纪处分,也受到政务处分。党纪处分针对的对象是党员,政务处分针对的对象是全部公职人员,所以受了党纪处分,并不能减轻或免除违法公职人员要受的政务处分。

公职人员政务处分法草案提交全国人大常委会审议,毫无疑问,传递了这么一个清晰的信号:通过立法的形式,发挥纪委监委合署办公的制度优势,对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,使监察体系更集中统一,更权威高效。

最新评论(8)

暂无内容!

点击加载更多…

热门新闻

0/0