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铁路大调图背后 来看那张悄然变化的浙江经济图谱

2019-07-15 07:29 |浙江新闻客户端 |记者 袁华明 张帆

全国铁路7月10日起实施新的列车运行图。新华社发

7月10日12时8分许,自杭州站始发,直奔开化而去的D5407次列车,在江风中驶过了钱塘江大桥。

当天零时,全国铁路开始实施新的列车运行图暨暑期运行图。作为调图后新增的列车,D5407次是自2013年以来,首趟经钱塘江大桥,开往浙赣线方向的动车组列车,俗称“绿巨人”。随着“绿巨人”的呼啸穿梭,浙西衢州与省会杭州,乃至长三角的距离也将再次拉近。

每逢春运、暑运等重要时段,铁路部门都会对运行图进行必要的调整,今年以来,已先后于1月5日、4月10日进行过两次调整。从表面看,铁路调图的主要目的,就是为了优化线路,让人们的出行变得更便利。但出乎意料的是,这次看似常规的暑期调图,却引发了全国多地的热切关注。对浙江而言,多个“短途始发终到”列车班次的增设,既可提升省域内中小城市的能级,拉近彼此之间的时空距离,亦将助力浙江加入融入长三角一体化。

日前,本端记者乘坐新增列车,深入各地采访,为你打开新一轮铁路大调图背后,那张悄然变化的浙江经济图谱。

拥抱“绿巨人”的开化

县域发展得助力

7月10日,旅客在杭州东站候车大厅排队候车。新华社发

铁路杭州站相关负责人介绍说,俗称“绿巨人”的D5407次列车,是一列动力集中式复兴号动车组,时速为160公里每小时,适合普铁开行,这次D5407次走的就是普铁的钱塘江大桥和浙赣线。

事实上,早在两个多月前,“‘绿巨人’要来了”的消息就已点爆开化人的朋友圈。铁路部门曾在5月1日至6月29日期间,临时增开了1对每小时160公里时速,从开化直达杭州、上海的动力集中动车组列车。

与之前的普速列车K8372、K8371次相比,如今开化至上海南的运行时间,由原来的7小时17分钟缩短至4小时36分钟;开化至杭州的运行时间,由原来的4小时44分钟缩短至3小时3分钟。而且,新增的动车组,沿途串联了开化、常山、衢州、金华、义乌、杭州、嘉兴、上海等颜值爆表的名城。这让开化人直呼:“乘着‘绿巨人’,来一趟说走就走的旅行。”

一个县城,拥有高铁始发站,这对自身发展而言,无疑是一个很大的加分项。这既关乎百姓的出行,更关乎一个地方的经济发展。

记者发现,此次调图进一步突破以直辖市、省会城市为主要节点的列车开行模式,长三角地区增开了6对中小城市始发列车,并加密了部分城市间的班次。

此次奉化站至杭州东站增开G7569/70次1对,瑞安站至上海虹桥站增开G7343/44次1对,开化县也增加一趟到杭州的动车。加上之前已开行的列车,目前浙江已有苍南、江山、诸暨、三门、淳安、瑞安、开化、奉化等多个县级城市有了始发终到列车。

我们可以预见,曾经不起眼的小县城,在接入全国高铁网络尤其是拥有始发列车后,将在经济发展尤其是旅游业发展上一跃而起。

以淳安县为例,自杭黄高铁通车,千岛湖站拥有始发功能后,如今不仅淳安百姓前往杭州、上海、南京、北京都十分方便,各地游客也纷至沓来。

左右逢源的绍兴

城市能级在提升

此次调图,在宁波、绍兴间开行3对贯通列车,首次实现两地间市域列车跨市联通,更好满足区域通勤客流需要。

“想不到这么火爆,周末来坐城际铁路的人真多。”7月14日,章先生带着孩子从宁波回绍兴,搭乘调图后刚开通的甬绍城际列车。“幸好来得早,来得晚要站回去了。”依托萧甬铁路开通运行的甬绍城际列车开通仅几天,就传出了铁路部门考虑限量售票的消息。

杭甬高铁开通前,萧甬铁路一直承担着杭甬之间的铁路客运任务。随着高铁时代的到来,萧甬铁路上的普速列车并不多。既有铁路线的富余运力,如何更好地利用起来?

近年来,绍兴一直利用既有萧甬铁路的富余通行能力开行市域城际列车,随着与宁波城际线的贯通运营,绍兴城际线已拥有钱清、绍兴、上虞三个站点,可抵达余姚站、宁波站,总运营里程达128公里。此前,萧甬铁路宁波站至余姚站之间也开通了城际列车。

愈发频密的城际列车,为积极“融杭联甬”的绍兴,进一步优化了交通条件。今年上半年,绍兴市党政领导先后到杭甬两地考察学习,并推动在两地举办“绍兴周”。今后,地域相邻、经济相融、人文相通的杭绍甬,将因铁路的跨市联通,而联系得更加紧密。

从杭甬一体化发展到杭绍甬一体化发展,“夹”在省内前两大城市之间的绍兴已摆脱尴尬处境,开始发挥“左右逢源”的桥梁作用。

知名经济学者刘亭就表示,杭绍甬一体化是挑起两个“金箩筐”的一根扁担,绍兴市就是要通过大开放、大担当,努力成为杭绍甬一体化的“支撑点”,造就挑起杭甬“两个金箩筐”的“金扁担”。这根“金扁担”,则是由杭甬之间的交通线共同构成的。

作为浙江接轨上海的前沿阵地,嘉兴在长三角高质量一体化进程中的区域优势不言而喻。

7月10日早上,“复兴号”高铁列车G110次缓缓驶出嘉兴南站,这是高铁嘉兴南站首次开通始发终到高铁列车,嘉兴市民拥有了前往首都北京的“专属高铁”,极大地丰富了出行的选择,嘉兴也由此结束了长期没有始发车开行的历史。

普铁时代,嘉兴是杭州通过铁路前往上海、南京、北京的必经之路。但随着杭宁高铁的开通,由浙江进京的高铁列车大多路经湖州而不再绕道嘉兴。曾有人比较过嘉兴、湖州两地的区位优势,认为杭宁高铁开通运行是一个重要的时间节点,彼时湖州优势加分明显。这次调整后,嘉兴再获优势,将和湖州一道,强化与上海、杭州的联系。未来,商合杭高铁、沪苏湖高铁、通苏嘉甬铁路等建成通车后,两地的城市能级还将持续提升。

高铁上的长三角

一体化在加速

从美国哈佛大学归来的徐一舟,把自己的工作室安在了紧邻杭州地铁1号线的闸弄口一带。因为和他一起创业的同伴是上海人,而这里到杭州东站搭乘地铁仅一站路。“经常往返沪杭之间,乘坐高铁非常方便。”这位同伴表示。

工作在浙江、生活在上海,随着高铁时代的到来,杭州、嘉兴两地的“双城生活”一族日渐庞大。高铁带来的同城效应、资源配置再优化乃至生活方式的改变,在长三角地区业已展现得淋漓尽致。

长三角一直是高铁运输最为密集的地区之一。最近10年来,随着高铁线路的增多与优化,“高铁上的长三角”融合度越来越高。

全国铁路7月10日起实施新的列车运行图。新华社发

浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立认为,由高铁等组成的现代交通体系,是长三角高质量一体化的重要推动力,但各城市和区域可分享到的共赢蛋糕大小可能有较大差异。不断优化的铁路运行,从某种意义上说,恰恰是为了让各城市和区域能实现最优化发展。

浙江大学经济学院教授黄先海认为,在城市间的竞争合作关系上,要从“长各长、短各短”转向战略拉长板、整合补短板。目前,长三角内部城市之间的产业链与价值链存在较明显的同构与重叠,产业越同构实际上越偏离一体化,而区域一体化水平越高,各地特色竞争力越明显。随着长三角一体化进程的深入,各地面临更大的市场分工与配置范围,更要站在长三角全局审视自身优势与不足,以全局共建思维,促进竞争协同发展。而高铁时代,恰好可以弥补这些竞合中的不足。

被改变的显然不仅仅只是时间上的缩短,专家指出,调图之后,以人才、资金、产权的要素端自由流动与配置改革为纽带,对于长三角来说,可以助推要素充分涌流、高效配置与自由分工,持续推动高质量一体化发展。

以高速公路和高速铁路为主干的长三角G60科创走廊是一个典型。得益于高铁网络,在长三角G60科创走廊九城(区)过去一年间共有12.46万台(套)科学仪器共享互通,科创要素按市场配置要求自由流动呈现良好态势,过去一年九城(区)交互投资2280亿元。

位于嘉善的浙江悦世新材料技术有限公司,是上海交通大学研发成果转移结出的硕果。“我们的科研团队在上海交大,研究后的成果经过产业化落地嘉善。”公司负责人说,上海实现研究成果转化的土地较为紧张,选择距离上海较近的嘉善无疑是产业化的最好选择,乘坐高铁只要20分钟左右。

不断地调图,不断地优化,背后的经济图谱已然改变,而且,这种改变还在持续之中。

【记者手记】

“调”出区域一体化

一次常规调图却受各方高度关注,究其原因,正是铁路客运改变了人们的生活方式,而且还将继续改变人们的生活方式;从更深层次看,被改变的还有资源要素的市场化流动,打破壁垒迈向融合发展。

因为是客运列车调图,通过不断优化运行方案,为满足人们对美好生活的需求作出铁路部门的贡献,这本是调图的应有之义。和之前的调图相比,这次调图更加“眼睛向下”,更加注重基层,注重中小城市,这一点值得肯定。高铁时代,拉近了大城市之间的时空距离,但对于中小城市特别是很多县城来说,班次少、座位少问题依然存在。一些县城甚至要到大城市接续换乘高铁,且不说还有不少县城尚未通高铁。在长三角这样的地区,县域经济发达,进一步提升高铁的带动效应,确实应该更多地为他们考虑,在运行线路设计、停靠站点安排等方面给予合理的照顾,让中小城市更加宜居。

当然,调图说给人们带来方便是最基本的,随着人才这个第一资源的流动,各种市场要素也会随着高铁飞驰,在不同地区之间流动、融合,产生“化学反应”。让要素市场是构建市场体系不可分割的一部分,增强市场对要素配置的决定性作用是当前促进供给侧结构性改革的重大突破口,也是获取市场改革新红利的新路径。能否通过时空距离的改变,加速资源要素的市场化流动?显然,这是高铁带给长三角区域的一道思考题。长三角高质量一体化,以高铁为代表的交通一体化是基础,也是先行者,未来市场一体化、治理一体化、民生服务一体化等内容繁多的融合过程中,高铁等交通线路如何发挥基础性作用?当前以高速公路和高速铁路为主干的长三角G60科创走廊已经被写入规划纲要,从这个角度讲,铁路调图将会是区域一体化融合发展的重要推手,铁路运行方案的优化将对提高融合质量有着重要影响。

关注调图的背后,是对出行便利带来美好生活的关切,更是对长三角高质量一体化发展的关切。

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