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举一反三抓整改 持续筑牢抵黑防恶坚固堡垒 

2019-07-12 07:57 |浙江 |浙江新闻客户端 |记者 何苏鸣

后进村党组织整转怎么落实?村干部的监督管理如何到位?党建引领基层治理怎样进一步深化?

我省高度重视扫黑除恶专项斗争督导整改工作,对中央督导组发现提出的组织建设方面问题,省委组织部专门制定整改方案,向各市组织部门逐项进行交办,并下发整改督办单,要求被点出具体问题的市组织开展专项整治,深挖彻查问题根源,严肃追究相关责任人责任,并举一反三抓好整改,全力推进加强基层组织建设、铲除黑恶势力滋生土壤各项任务落实。

提升组织力

持续整建后进村党组织

1456个筛查出来的新一批后进村党组织,全部落实整转措施;416名不胜任不尽职的村党组织书记,全部完成调整撤换;实施村党组织书记“雏雁计划”,每个村培养储备2名左右党组织书记后备人选……着眼推动基层党组织整体提升,我省深入开展后进村党组织集中整转。

“过筛体检”,是近几个月来我省所有村党组织都经历的必修课。对照基层党组织底线管理要求,各地推动对村党组织逐个过筛,凡出现涉黑涉恶、宗族宗教势力干扰渗透、信访矛盾突出等情形的,一律列为后进党组织进行整转。同时,为防止“数字整转”“虚假整转”,我省强化督查评估,通过经常性对后进村党组织整转情况进行明查暗访,推动工作力量到位、整改措施到位、问题整转到位。

整转的目的是提升。对后进村党组织,我省逐一建立问题清单,“一村一策”推进整转销号。尤其对专项斗争打掉黑恶势力的村,实行省、市两级挂牌督办。目前,省里挂牌督办的112个后进村党组织全部建立工作台账,实行销号管理。

与此同时,我省旗帜鲜明对基层“村霸”问题说不。嘉兴市向全市村社选派党员法官、检察官、警官和律师担任“平安书记”,充实基层法治力量,坚决防止黑恶势力染指基层政权;舟山市主动加强与扫黑部门的工作衔接,聚焦“村霸”利用暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓等表现形式,固化“村霸”类案件信息常态化通报制度……常态化整治,成为各地不约而同的行动。

增强战斗力

从严管理村“两委”干部

基层党组织有没有战斗力,村“两委”干部是关键。我省组织实施村级班子整固提升行动,切实加强对这一群体的管理监督。

上压一级抓实村党组织书记县级党委备案管理,是我省整体优化提升村党组织书记队伍的有力举措。通过建立健全乡镇党委负直接责任、县级党委负主体责任的村党组织书记管理体制,推动县一级统筹抓好村党组织书记选配调整、教育培养、保障激励、履职管理工作。

全面推行村干部资格条件常态化联审,从严把好村干部“入口关”。由县级组织部门牵头,纪检监察、政法、信访、民政、农业农村、审计等相关单位参与,按照职责分工落实审查责任,对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员实行“一票否决”。对村干部逐人过筛,清理问题人员1354名。

不称职村干部被歇职教育,给那些虽未触碰违纪违法高压线,但存在岗位不胜任、干事不担当、工作不作为、群众不满意等情形的村干部们敲响警钟。去年以来,全省共有2673名不称职村干部被“歇职教育”。

同时,我省不断健全制度规定,有效加强村级民主监督,创新发展“后陈经验”,建立规范透明、标准科学、约束有力的监管机制,强化村务监督委员会的功能作用,织密村(社区)权力运行“廉政防护网”,大力开展村(社区)微腐败整治,着力加大对“一肩挑”之后村级“一把手”的监督管理,做到有的放矢、防微杜渐。

强化引领力

厚植基层治理根基

要守牢党执政的前沿阵地,必须强化党建的引领力。

在温州,通过一手抓整治——全市4375个村级老协全面清牌子、清组织、清账户、清乱象;一手抓服务——实施红色领航“幸福银龄”行动,设立镇级老协152个、村书记当主任的村级为老服务中心4914个,推出爱心食堂、文体康养、扶贫帮困等活动,惠及老人120多万人次,得到群众点赞。

台州市开展“万名干部齐承诺”活动,组织全体乡镇(街道)干部、村(社区)“两委”干部逐一签订《自觉抵制黑恶势力侵蚀承诺书》;衢州市制定出台《大力加强农村党的基层组织建设遏制和防范黑恶势力渗透十条意见》,对涉黑涉恶基层组织进行集中整治;金华市市县分别建立村干部违纪违法问题整改联席会议制度,对村干部队伍定期研判分析、互通信息……自中央督导组来浙以来,我省通过进一步突出强化基层党组织政治功能、完善党组织领导基层治理机制、建立健全涉黑涉恶问题综合分析研判机制,切实增强基层党组织政治领导力。

不仅如此,我省还在全过程严格管理纯洁党员队伍上下功夫。通过严格党员政治审查、严把发展党员入口关、深化党员先锋指数考评管理、强化“十条红线”管理,坚决不让涉黑涉恶、参教信教人员混入党内。扫黑除恶督导以来,全省共处置不合格党员387名。

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