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倒逼优化营商环境 杭州公述民评问出“痛点”“堵点”

“24小时自助办事大厅,为什么到了晚上灯光全暗?”

“人才公寓的房租,怎么一下子翻了番?”

“政府明明有扶持政策,企业知道的时候却已经过期失效了?”

……

11月9日下午,就在杭州市召开“建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区”动员大会的当天,2018杭州“公述民评”最后一场电视问政也“火力全开“,主题就是聚焦“营商环境优化”。

杭州以此举倒逼各部门和基层单位直面问题,从另一个角度促进营商环境的进一步改善,推动民营经济高质量发展。

面对民评代表的辛辣提问,坐在台上的杭州各部门、城区相关负责人连连表示“一定彻查”“加紧整改”。


办事人员“老开会”,24小时办事大厅非“全天”

“最多跑一次”改革还要更精细

直面问题,电视问政毫不留情。

现场大屏播放了一段视频:在房产公司工作的刘女士,前往拱墅区行政服务中心办事。可令她想不到的是,上午到达,一直到下午,连和工作人员说清楚事情的机会都没等到。

“早上我第一个到,和一位工作人员核对到一半,他说要开会,换了科长对接后就离开了,但不一会科长又去开会了,我只能等下午再过来……”刘女士既焦急,又无奈。

面对直截了当被曝光的问题,拱墅区常务副区长张德平连称“抱歉”。他表示,拱墅区刚刚对行政办事的效率进行过一轮排摸,“接下来,我们将进一步约束各个部门办事的时效。比如,一个项目审批给30天时间,就要在30天内办完。同时,对每一个窗口的工作人员,我们也要加大业务的培训,避免类似事件的发生。”

除了人员,还有民评代表提到了设备的问题。在萧山、上城、下城、临安等城区,24小时自助办事大厅存在不少问题。在临安,深夜里办事大厅里灯光全暗,给想要办事的市民带来了很大困难。另外,其他城区也存在24小时办事大厅夜间无法进入、自助服务机种类不全、部分机器失修等问题。

“对24小时办事大厅夜间没有开灯的情况,我们将马上进行整改!”临安区常务副区长俞琳波回复民评代表。其他城区相关负责人也表示,除了整改现有问题,他们还将举一反三,对24小时自助办事大厅的进行全面检查,提升服务质量,为市民提供更为精细的全天候的服务。

赶去医院花了4小时,人才公寓房租说涨就涨

人才服务还要更贴心

最近数据显示,杭州的人才流入率已经连续多个季度排名全国第一。在一片大好的形式下,眼光尖锐的民评代表还是看到了其中的问题。

王先生是一位在大江东工作的技术员。“之前,室友深夜里犯病,我怎么都打不到车。最后,还是请朋友开车把他送到了萧山人民医院,加上看病的时间,前前后后花了4个多小时。”

这反映出杭州部分新建区域配套不够完善。王先生所在的公司,距离大江东区域唯一一家大型医院——杭州市大江东医院车程有20分钟,而大江东医院也仅是一家二甲医院。除大江东医院之外,大江东整个400多平方公里的区域内只有一些综合性的社区诊所或者民营的小医院。

“这几年,大江东人口急剧增长,但环境配套没有跟上。这也是大江东发展过程当中的痛点、短板。”大江东产业集聚区管委会常务副主任詹国平回应:“短期内,大江东医院将和杭州市第一人民医院建立联合体,同时将医疗下沉到街道、社区。” 他说,目前,大江东正在采购一批公交车,增加公交线路覆盖。今后,大江东还加强产城融合,为人才带去更贴心的服务。

与王先生不同,在滨江工作的小刘,则面临房租突然上涨的问题。他所住的50平方米房间之前的租赁单价为16元/平方米,明年1月1号开始会涨到38元/平方米,翻了一番还多。“一个月房租从600多元涨到了1500多元,比工资上涨还快,我们怎么过啊!”

对此,高新区(滨江)副区长张玮回应,滨江人才公寓的租赁价格,相对周边还是比较低的。“即使涨价后,也只有滨江区市场租赁价格的50%,到今年年底房租价格不变。另外,我们还要做好宣传和沟通工作。”

企业“找政策”太辛苦,淘宝店花钱“买地址”何时休

扶持中小微企业还要更主动

创业创新扶持政策,是激励中小微企业发展的重要举措,也是优化营商环境的重要一环。然而政策信息的发布与知晓却存在不对称。

西湖区某家政服务公司负责人说:“研究生毕业成立家政公司,杭州政府有1到2万元的补助,但必须在公司成立后2年内申领。等我知道这个信息的时候,已经太迟了,错过了补助。”

也有一些民评代表反映,不少中小微企业苦苦“找政策”,最终一头雾水。“政策发布的口子太多,有区县市的,也有部门的。无论在网站上查询,还是打电话问,很难一下子搞清楚,如果政府能够主动通知就好了。”

“我们出台的政策,确实存在碎片化的情况,导致一些创业者要多头找。另外,我们的宣传力度也不够,导致信息不对称。”杭州市发改委副主任胡海定表示。

怎样解决问题?西湖区常务副区长叶泽说,“我们力争制定一个政策兑现的评估机制,督促各相关部门落实政策。”

杭州市数字资源局副局长范永晨则表示,该局正在依靠大数据,尽力解决这个问题。“以业务为导向,围绕‘一件事’,把分散在各个部门的事项梳理起来,主动服务,变企业找政策为政策找企业。”

也有民评代表为杭州大量在家开淘宝网店的店主发声。“淘宝店进行工商登记时,需要注册地址。可很多淘宝店主在家开店,他们只能去买地址,每年都要交年检费,导致很多优惠政策享受不了。”

对此,杭州市场监管局副局长冯世联表示,目前杭州正在密集调研,酝酿创新体制。“之前,企业经营需要实际地址。但考虑到淘宝店的经营流程全在网上,确实可以用网络地址代替实际地址,让淘宝店家不再在买地址上花冤枉钱。”

冯世联还透露,杭州打算在12月中旬推出试点,发出第一批电子营业执照,并实现实时监管。“我们正在积极改造和调试,争取成为全国可复制的先进经验。”

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