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海宁美丽乡村八字秘诀 共商、共建、共管、共享

2017-11-15 15:23  |   浙江新闻客户端记者 朱晓迪 王超英

2012年,我市吹响美丽乡村创建的号角,全市各村因地制宜,依据自身特色为村庄“美容”,至今,全市160多个村成功创建星级美丽乡村。为了能够在一众乡村“选美”中脱颖而出,各村根据自己的自然禀赋、产业特色、人文环境为本村量身定制美丽乡村建设路径。如今,各村能够各美其美,探其根本,背后是群众智慧、群众力量的结晶在闪光。

从一星级到三星级,再到部分村五星级美丽乡村的争创,走在前列的村庄,无一不是依托了群众的智慧,将舞台交给群众,老百姓出谋划策,为建设家乡出钱出力;村里发动群众,建立起共商、共建、共管、共享制度,让村民的拳拳热情得以发挥,让村域整洁得到长效保持。

美丽的周王庙镇博儒桥村。

众筹共建

唤醒群众主人翁意识

聚沙成塔,众人拾柴,群众的热情是引领美丽乡村一路向前的火把。美丽乡村的建设,关键在于群众主人翁意识的回归。

 美丽乡村的建设,需要一定的经济基础,但资金不充裕并不与乡村环境差画等号。在我市,各村积极调动群众的积极性,将群众参与与美丽乡村建设紧密结合。在群众极高的参与度下,用众筹解决资金不足问题。

“我们眼睛所能看到的景观,大部分是老百姓自己出钱建的。”博儒桥村党委书记吴清江自豪地说,在美丽乡村的跑道上,从一开始就不是他一人的比拼,而是一支队伍的马拉松。渴了,有人递水;累了,有人接棒。

迄今为止,博儒桥村筹资105万元,20多名村民出钱建起了9个各具特色的精品园,把公园搬到了家门口。而且村民们在创意阶段因地制宜,依据本组的特色确定精品点主题。果树多的赵家角成了乡村果园,河道水质好的陈家浜建起乡村垂钓园,党员众多的五金桥有了党建圆梦园。

在许村镇永福村,村民顾亚飞笑称自己是“最大受益人”,打开门就是公园。之前,这块地杂草丛生,无人涉足。现在,全村1495户农户众筹90多万元,把这25亩地建成公园,让这里重现生机。

有了休闲点,邻里关系更和谐。带着女儿在公园散步时,顾亚飞经常会碰到不常见的儿时玩伴,让他深感为建公园资助的一万元出得值。村民们围坐在一起,像多年前一样话起了家长里短。

海宁农村的众筹,并不局限于筹钱,只要老百姓出于自愿,出钱出力出土地等种种形式都能被接纳。

今年六月,博儒桥村的第一条柏油马路——文明示范路建成,这条路成了村民晚上休闲的又一热点区域。投入使用不久,道路两边的绿化已齐备。吴清江介绍,这条路两旁行道树共80棵,每一棵都是党员、组长、村民自己扛过来种好的。现在,村里给每棵树编号,今后这一带绿化的养护也由捐赠人负责。

博儒桥村村民捐树,陈桥村百姓出工。这个夏天,周王庙镇陈桥村2组的同心圆公园成了纳凉胜地,只有居住在这儿的村民记得,之前,这里还是一个臭水潭,走路都要绕行,要说在这儿乘凉,想都不敢想。

 2014年,陈桥村2组组长带领全组十余户农户,出工出力一个月时间,将臭水潭改造成小公园,邻里感情和生活环境同步增进,打造出了名副其实的“同心圆”。

众筹共建,让“干部干、群众看”这一基层治理的通病得到有效治疗。如今,一首全市干部群众一同撸起袖子加油干的协奏曲已经唱响。

凝萃制度

巧治村域环境顽疾

在向美丽进发的道路上,不少村遇到了整治瓶颈,在提高群众参与度的过程中,各村针对自身缺陷,摸索建立各项制度,对症下药开出“美丽药方”。

现在,走在马桥街道新塘村、利众村的村道上,时不时能看到用砖头砌成的景观,这些,都是村里“柴砖银行”里取出来,村里的泥水匠砌出了乡村特色景观。2016年,马桥街道新塘村、利众村率先建立柴砖银行,收集村民家中的柴火和砖块,解决村里乱堆放的问题。砖头、瓦片一毛钱一块卖给村里,不想卖的可以寄存,以五年为限。柴火称斤寄存,考虑到水分流失会减轻重量,来提取的时候按照原有重量的80%领取。

 这个寄存制度建立前,很多农户的柴草直接堆放在田埂上,土地流转之后,扔了可惜,搬回家又没这么大的空间,让不少村民发愁。另一方面,柴砖乱堆放使得老百姓房前屋后环境卫生情况不容乐观。

 2015年,新塘村成功创建一星级美丽乡村后,村党总支书记姚强忠发现,虽然村里整体面貌焕然一新,但“打江山容易守江山难”,创建成功后,乱堆放现象还是比较严重。村民房前屋后经常有零星的几捆柴,不少村民买了砖块后一直没用就囤在门前空地上,尽管村干部加强了管理,但很多时候还是不奏效,长效管理工作陷入了两难。

柴砖银行的建立,既能让农户的柴火和建筑材料有地方放,又能解决乱堆放问题,利众村在此基础上创新,利用柴砖建起了乡村景观。

在利众村有一道独特的景观,在村民聚集的地方,经常能看到用红砖黑瓦砌成的小品景观。一堵矮墙,镂空几何图案,在圆孔里放上花瓶,方孔里塞上瓦片,菱形的空格排成两行,波浪形的边缘上既能坐下歇歇脚,又是不错的景观。还有几处,红砖被做成拱门状,摇身一变成了小花园的入口,复古的花瓶倾斜出墙体,种上植物让整堵墙充满了生机。

本来七零八落堆放在门前屋后的砖瓦如今成了村里接地气的风景线。

“还有些村民建议把自家不用的瓮砌到墙里,每一处都聚集了老百姓的智慧。”利众村党委书记沈玉祥说,砖瓦除了做小品景观,还成了停车位、园路铺装的原材料,多余的集中堆放可以卖给做工程的承包商。比处理掉砖块更重要的是,“乱堆放”这个乡村通病,彻底被根治了。

如今,柴砖银行已经在全市各村推广。

长效管理

村规民约“走”下墙

创建过后,如何长效管理成了考验美丽乡村内核的重要方面。从实践来看,建立制度、群众共管是行之有效的“海宁经验”。

在黄湾镇(尖山新区)黄山村,每家农户的醒目处都贴着一张红色公约,“房前屋后五个‘无’”、“公共区域五个‘不’”……村子里的老人、孩子都把内容倒背如流,已然成了全村人的共识。小小的扇形公示牌,不到200字的内容,却是黄山村保持美丽乡村创建成果的法宝。

走进黄山村9组施郑林的家,庭院打理得井井有条,正门前种着果树和花卉,相得益彰;东边一小块地上,种着玉米、豇豆、黄瓜等农作物,平常自采自吃。

 屋内干净,物品归置得当,整洁有序。“不光是自己家几乎每天打扫,家门口的村道我们也会去扫一扫,来往车辆多,不能让掉下来的泥土弄脏了。”在黄山村,门前区域包干成了村民们的习惯,问及原因,施郑林拉着记者看贴在门口的另一样牌子。

“红色代表合格,绿色代表不合格。”施郑林告诉记者,半年时间里村里会检查四次,根据红色公约的内容逐条对照,不定期抽查,“如果四次检查都是红色,就代表合格,村里还会奖励煤气。”

 对黄山村村民来说,半年一瓶煤气并不算什么大奖,但是每家每户在门外张贴的那张检查结果公示牌唤醒了他们的荣誉感。

“哪一家要是有一次检查结果是绿色,村民在整改后还会到村里反映,能不能把绿色换成红色。”黄山村党总支书记钟新联说,“红色公约”调动了村民的积极性,让美丽乡村的建设成果一直保持下来。

 另一边,海洲街道双凤村的凤鸣小区,道路整洁,小区绿化带中找不到垃圾。

 凤鸣小区170套公寓房几乎家家都出租给新居民,但根本不存在难管理的现象。别的村都说有出租户的小区管理有难度,但双凤村却有妙招。“把每一户农户的积极性调动起来,让新居民和户主都参与到美丽乡村建设中。”双凤村党总支书记沈荣华一语破的。

吴郭松家这个月的评分又是满分。小区业主委员会的成员们在表格中写下了满分50分的数字。

 今年以来,吴郭松一家在房前屋后无杂物堆放,房屋四周绿化完好等方面还没扣过分。跟大多数村民一样,吴郭松家里也把房子出租给了新居民。

“他们一进来我就跟房客约法三章,告知了他们小区里的村规民约,平时也会进行监督,现在看来效果蛮好。”吴郭松说,双凤村一向对于小区环境盯得很牢,搬了新小区,农户们也想营造一个好的生活环境,不乱扔垃圾、不乱堆放,看到垃圾随手捡已经成了习惯。

 部分新居民刚住进小区的时候会有一些不好的生活习惯,在河道边喝了酒之后乱扔酒瓶和烧烤的盒子,村民们看到了立刻上去劝阻。户主也常常跟新居民沟通,久而久之,新居民的生活习惯也被“拗”了过来,共同参与到双凤村美丽乡村创建中来。

为更好地监督美丽乡村成效的长效保持,市创星办定期对全市各星级美丽乡村进行考核,若反弹明显,星级将被称号取消或降级。


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