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市国税局:用改革激活服务发展新动力

2017-11-08 14:51  |   浙江新闻客户端记者 孙怡

报告原文:

加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税收体系。

桐乡实践:

以增值税发票顺利开出为标志,2016年,我市全面推开“营改增”试点改革,全市建筑、房地产、金融、生活性服务等四大行业共19027户试点纳税人顺利实现开票、申报,税制改革红利正在进一步体现。

这是近年来最大、最复杂的税制改革,也是结构性改革的重要一步,给桐乡经济带来多重利好。

“‘营改增’涵养税基、促进投资,是一个内外兼备的双向推力,内则拉动内需,外则增添底气。随着‘营改增’试点的深入推进,将在拉长产业链条扩大税基、促进新动能成长和产业升级等方面进一步发挥重要作用,既为当前发展提供有力支撑,也为经济稳增长,提升发展后劲增添更为强劲的动力。”市国税局局长钟华表示。

回顾整个“十二五”时期税收改革发展历程,呈现出一年一大步、五年上了一个大台阶的显著特点:税收总量不断突破,从“十一五”末的31.4亿元到“十二五”末的54.9亿元,年均增长11.83%。国税贡献的财政总收入也从28.5亿元上升到50.5亿元,年均增长12.12%;税收优惠全面落实,累计办理各类税收优惠145亿元,其中出口退(免)税96亿元,助推了经济社会发展和企业转型升级;税收服务不断优化,形成“菊乡金税100”服务品牌,网上办税格局基本形成,国地合作深入推进,纳服、征管、出口退税、国地合作四大规范顺利落地;税制改革效应明显,2016年5月全面启动“营改增”试点工作以来,共为纳税人减负3.5亿元……

数据的背后,正是桐乡释放实体经济背后的税收“活力”。

未来规划:

税收是经济的“晴雨表”。经济增长的过程,实质上是产业结构不断调整、产业群体不断壮大、税源也随之扩大的过程。只有实体经济健康发展并不断实现结构裂变,税源才会不断扩大。因此,要通过推动实体经济发展、优化产业布局、拓展产业链来丰富税源。

如何精准施策,全力助推实体经济加快发展?钟华勾勒了这样一幅蓝图:建立稳定的税收保障机制,确保国税收入协调增长,为各级政府提供充裕、稳定、均衡的财政收入来源;明确税收的宏观调控职能,充分发挥税收稳定经济、调节经济的职能作用,全面落实结构性减税政策,培植涵养税源,推动我市经济持续快速协调发展;加强征管基础建设,依托科学化、精细化管理,大力推进管理创新,全面提高征管质量和效率。立足新常态、适应超常规、谋求新作为、实现新跨越。

“国税不仅是全市重要的经济部门,更是一个服务部门,这意味着要在‘服务’上下足功夫。”钟华说,关键是用好“改革”这个关键词。他说,首先要持续深化“放管服”,充分应用现代信息技术,在精简涉税资料报送、建立信用动态监管方式、推行新办纳税人“零门槛”办税、创新发票服务方式、便利申报纳税、大力推行网上办税、就近办税、深化国税局、地税局合作、提高政策服务透明度、完善纳税服务评价机制等方面创新服务方式,让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心;要继续推进办税事项“最多跑一次”改革。在2017年底基本实现所辖纳税人办税“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的基础上,全面扩大“最多跑一次”事项范围,将已实现“最多跑一次”的事项逐步升级为“一次也不用跑”,持续完善后续纳税服务;要深化依托“互联网+”升级纳税服务方式,积极利用互联网技术,实现纳税服务在服务智能化、监督智能化、评价智能化等方面的突破。

钟华表示,市国税局将切实把“放管服”作为深化改革的“先手棋”,坚持“放、管、服”三管齐下,努力在“简、转、便”三个字上做文章,实现纳税人税法遵从度和纳税人满意度“双提升”。