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喜迎十九大特别报道丨平安和谐新图景

2017-10-12 15:28  |   绍兴日报

越城区府山街道水沟营社区居民邻里欢聚,自娱自乐。樊蕾 摄

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”直面民生问题,破解民生难题,党的十八大以来,市委市政府贯彻以人民为中心的发展思想,以群众需求为导向,勇于改革、敢于担当、务求实效,坚持保障和改善民生,创新社会治理,绘就平安和谐新图景。

过去五年,绍兴用于改善民生的支出占公共财政支出的74.9%,高出全省4.5个百分点。大投入带来大实惠,从全面深化教育改革到义务教育均衡发展,从深化公立医院改革到推进“健康绍兴”建设,从养老服务体系建设到城乡社会居家养老服务照料中心全覆盖……一系列举措,推动民生事业蓬勃发展。

保障和改善民生,是构建和谐社会的源动力。近几年来,绍兴市实施更加积极的就业政策,加快推进全市统一的基本养老、基本医疗保险制度建设,健全社会救助体系,社会保障体系不断完善。

积极创新社会治理。过去五年,绍兴市坚持开放共治、共建共享的社会治理理念,打造“枫桥经验”升级版和平安中国示范区,乡镇(街道)“四大平台”建设率先在全省实现全覆盖。

平安建设的过程,就是保稳定、促和谐的过程。五年来,绍兴市社会大局稳定,没有发生重大政治事件、群体性事件和重特大刑事案件及重大以上火灾、交通事故,第八届省运会、G20杭州峰会等重大节会安保活动均圆满完成。

把问题解决在群众家门口,把服务延伸到“最后一公里”。绍兴市全面推进基层治理体系“四个平台”建设,按照标准化、集成化和智慧化的要求,运用矩阵化管理理念,重心向下、关口前移,创新乡镇公共服务供给方式,激活基层治理“神经末梢”。至7月中旬,全市118个乡镇(街道)均完成“四个平台”建设,在全省率先实现全覆盖,大大增强了群众的获得感。

一项项民生新政接踵出台、一桩桩民生实事落地生根……五年间,老百姓“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、居有所安”的美好愿景,变成真实而温暖的生活场景。在绍兴大地,人们充满幸福感的灿烂笑脸,就是享受美好幸福生活的生动注解。

民惟邦本,本固邦宁。

党的十八大以来,绍兴始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,养老、教育、就业、低保、社会救助、医疗等各项事业蓬勃发展。

坚持和发展“枫桥经验”,我市平安建设不断深化,社会治理不断创新,群众获得感安全感幸福感不断提升,人们生活更加平安、和谐、幸福。

以民意为导向提升百姓生活品质

老有所养、学有所教、病有所医,是生活的保障,也是提升生活品质的方向。

今年5月,诸暨市暨阳街道彩虹之家养老服务中心食堂正式开业,为南门、凤凰、福门等8个社区65岁以上老人提供餐食,对90岁以上的空巢独居老人,食堂还可每天免费送饭上门。

这样的生活,对越来越多绍兴老年人而言,正成为现实。

面对日益严峻的“养老”问题,我市加强养老基础设施建设。五年里,全市新增机构养老床位18628张,每百名老人拥有机构床位超过4张。建成社区居家养老服务照料中心2500余家,实现全覆盖;乡镇敬老院升级改造全面启动,省级养医结合试点医院开业。成功争创全国唯一的智慧居家养老标准化建设试点,发布全国首个智慧居家养老标准体系,在全国树立智慧养老的“绍兴样板”。

教育是每个家庭的头等大事,也是促发展、利长远的百年大计。我市紧紧围绕“推进绍兴教育现代化”主题,全面深化教育改革,增加对现代化教育的投入,全市财政性教育经费每年增长10.2%以上。

一大批教育民生实事工程加速推进,省标准化学校创建率达97%,居全省第二位;省等级幼儿园儿童覆盖率98.64%,全省第一;上虞区、柯桥区成功创建教育基本现代化区;在镜湖新区,一个现代化教育新高地已经诞生……

生活品质提高的基础,是拥有一个健康的体魄。今年5月,《健康绍兴2030实施计划》正式发布,健康环境、健康食药、健康安全、健康促进、健康生活、健康服务等十个方面的主要任务,不仅与总体战略紧密衔接,又充分体现绍兴特色。

为了让百姓实现“病有所医”,过去五年,我市深化公立医院改革,深化分级诊疗试点,抓好“双下沉、两提升”,全市已建成各级各类医疗联合体90家,省市三甲医院共下派副高以上医生4500余人次至各区、县(市),提供诊疗服务6.7万余人次。全科签约和分级诊疗信息平台投入运行,全市2000余名全科医生及其团队与137.75万名城乡居民签订协议,建立起了服务关系。

解群众之所难坚决守住民生底线

与社会事业全面发展相伴而行的,是我市社会保障水平的大幅提升。

就业乃民生之本,与每个家庭休戚相关。我市有约500万常住人口,约六成是劳动力人口,解决好就业问题是关乎全市经济社会发展的大事。

瞄准“促就业”精准发力,实施就业优先战略,落实和完善更加积极的就业政策,促进了劳动者充分就业和自主创业。近年来,我市就业局势稳中有进,就业规模持续扩大,全市登记失业率保持在3%以内的较低水平。

民生建设,重在雪中送炭。关注最困难、最需要帮助的人群,坚持底线思维,救群众之所急,解群众之所难,成为我市民生建设的鲜明特点。

“过去,一生病家里就捉襟见肘。去年,我儿子每月多了一笔600多元的补助金,再加上原先政府给残疾人的补助,我们的生活宽裕多了。”近日,家住越城区鹅亭镜园安置房的九旬老人余志钦告诉记者。

余大爷口中的这笔补助金就是低保金。余大爷大儿子患有先天智力、听力障碍,生活无法自理。以前,低保户申请一般以家庭为单位,因此,他的大儿子无法获得这笔补助金。去年,国家放宽政策,部分残疾人可按照单人户纳入低保范围,社区干部第一时间帮余家大儿子申请了这笔补助。

暖风拂大地,雨露润万家。这些年,我市对困难家庭的帮扶不断升级。全市城、乡低保平均标准分别从2012年的468元/人/月、357元/人/月提高到686元/人/月、643元/人/月,分别增长46.6%和80.1%,今年全市所有区、县(市)实现低保标准城乡一体化。全市各级慈善组织累计募集善款7.12亿元,支出善款5.66亿元,累计救助困难群众163.98万人次。一张为困难群众遮风避寒的新型社会救助网络,从城市向乡镇、向农村、向每一个陷入困境的老百姓延伸开来。

筑安全之基石打造平安和谐家园

枫桥,在中国的版图上,只是一个普通的江南小镇;但在中国的基层治理史上,却是一个不可替代的地标。

为了群众,依靠群众,开放共治,共建共享。近年来,我市全面提升平安建设和社会治理现代化水平,打造“枫桥经验”升级版和平安中国示范区。

“枫桥式”创建活动如火如荼,目前,全市累计创建“枫桥式”乡镇(街道)59个、“枫桥式”派出所23个、“枫桥式”人民法庭18个。结合“两学一做”学习教育,5.1万名党员干部投身平安创建活动,参加治安巡逻、定点值守、微心愿认领等志愿服务,调解矛盾纠纷1.5万余起。积极培育发展乡贤参事会组织,全市已建立乡贤参事会1616个,会员近1.7万人,化解矛盾2351起。

“人人都是老娘舅,家家都爱管闲事”,在这样的氛围中,全市90%以上的纠纷在村级得到化解,97%以上的纠纷在乡镇以下得到解决。

平安建设的过程,就是解决问题的过程。五年来,我市社会大局稳定,没有发生重大政治事件、群体性事件和重特大刑事案件及重大以上火灾、交通事故,第八届省运会、G20杭州峰会等重大节会安保活动均圆满完成。

把问题解决在群众家门口,把服务延伸到最后一公里。今年以来,我市全面推进基层治理体系“四个平台”建设,按照标准化、集成化和智慧化的要求,运用矩阵化管理理念,重心向下、关口前移,创新乡镇公共服务供给方式,激活基层治理“神经末梢”。至7月中旬,全市118个乡镇(街道)均完成“四个平台”建设,在全省率先实现全覆盖,大大增强了群众的获得感。

今天的绍兴,居住者安心,旅游者顺心,投资者放心,“平安绍兴”已成为我市一个响当当的品牌。

(原标题《平安和谐新图景 》,原作者许程丽。编辑阮帅)

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