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浙江日报刊文:开放舟山大步跨越向世界

2017-09-19 08:29  |   浙江新闻客户端 记者 张品方 林上军 郑元丹 通讯员 傅元元 郑浩杰 吴尧泽 刘旱峰 刘栋 张伊芮 张建薇

今天(9月19日),浙江日报推出“砺奋进 勇立潮头·喜迎党的十九大特别报道·舟山篇”《港通天下 货畅其流 开放舟山大步跨越向世界》。

2017年,在浙江舟山群岛新区走向世界的征程上,又浓墨重彩地写上开放的一页——4月1日,中国(浙江)自由贸易试验区正式挂牌。

这是舟山群岛新区于2011年6月30日经国务院批准设立后最激动人心的大事,标志着舟山登上了对外开放的新台阶。

舟山,曾如此寂寞,孤悬茫茫东海。舟山人又如此执着,一直憧憬着同一个梦想:走向世界。

2009年12月,舟山跨海大桥开通,世界的窗口向舟山打开。新区设立后,特别是党的十八大以来,舟山在国家海洋战略中的地位日益上升,广大干部群众撸起袖子加油干,走向世界的脚步越来越坚实。

建设中的秀山大桥 拍友 姚峰 摄

打开世界地图,一窥可知舟山极其重要的战略地位。舟山地处我国东部黄金海岸和长江黄金水道的T型交汇点,是我国大陆唯一伸入西太平洋的区域,拥有世界罕见的深水良港资源。

建设海洋强国,是习近平总书记站在时代高度、历史高度提出的重大战略。习近平同志在浙江工作期间,就对舟山的战略地位和资源优势十分重视。他指出,最重要的还是要把舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位置上去考虑。

一个陆域面积不到1500平方公里的海上群岛,怎样才能在国家战略布局中实现自己的价值和梦想?舟山市委主要领导认为,要始终坚持“八八战略”,把舟山放在全球经济的坐标系里、放在国家战略的布局中去考虑,找准自己的位置,要在服务好浙江、服务好长三角、服务好国家战略中,去寻找舟山未来的出路。

港口,是走向世界的梦想起点。

站在舟山江海联运公共信息平台的巨大屏幕前,可以看到无数条航线从世界各地的港口连着宁波舟山港,令人直观地感受到港通天下、货畅其流的生动景象。

舟山江海联运服务中心围绕铁矿石、油品、粮油、集装箱和LNG等七大基地建设,已梳理出74个总投资3600亿元的江海联运重大建设项目,去年完成投资160亿元,“十三五”期间计划投资2100亿元。围绕船型研发、船队打造和货源组织等,与长江航务管理局、中国船级社、省海港集团和浙能煤炭签订了一系列战略合作协议,国际海事服务基地加快建设,舟山江海联运服务中心影响力显著提升。

重大项目,是新区这艘巨轮的“压舱石”。

今年5月11日,波音737完工和交付中心项目正式开工。这是具有百年历史的美国波音公司的首个海外项目。它的顺利开工,为舟山打造航空产业园提供了重要契机。根据规划,舟山航空产业园计划到2025年,实现每年航空业产值规模达到700亿元以上,产业链带动效益千亿元以上。党的十八大以来,以波音、绿色石化、中澳产业园等为代表的重大项目开工建设,成为新区发展的新引擎。

今天,方兴未艾的自贸区建设,更为舟山走向世界打开了极为广阔的空间。

舟山以油品等大宗商品全产业链投资便利化和贸易自由化为重点,着力推进改革创新,多项改革创新举措全国首创。自贸区把保税燃料油供应服务作为突破口,在全国首次推行“一船多供”“一船多能”“保税燃料油跨关区直供”等多项改革举措,大幅提升了为客户供油的效率,降低了供油成本。

自贸试验区建设,也倒逼着政府加快自身改革,打造高效透明的营商环境。在舟山自贸试验区综合服务大厅,外贸企业“证照联办”、油品贸易企业“一口受理”等专窗已建立,大厅推出了电子化申报、免填单受理、缩减重复材料等举措。“最多跑一次”“办事不出岛”的改革不断深入。

在最近召开的舟山市委七届二次全体(扩大)会议上,舟山市委提出,要打好系列国家战略落地、城乡环境综合整治、招商引资、综合交通建设、“五水共治”等“五大会战”,建设创新、开放、品质、幸福舟山,奋力谱写“两个高水平”的新篇章。

号角吹响,征鼓雷动。我们坚信,在不久的将来,一个更有国际范的舟山将呈现在世人面前。

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跨海大桥通天堑

“兰山摇动秀山舞,小白桃花半吞吐。”这是苏东坡笔下的岱山风景。造桥工程师孙豪杰就出生在岱山。资源丰富、风光旖旎的岱山有404个大小岛屿。

因为海岛交通不便,前些年大学毕业后,孙豪杰选择在杭州工作,不久,他返回家乡,来到岱山县疏港公路工程建设管理办公室,担任工程部部长,因为他看到岱山至舟山本岛的疏港公路桥开始造起来了。

疏港公路第一座大桥——江南大桥建成,接下去的两个小岛,用堤坝连起来,然后造第二座桥——官山大桥。孙豪杰是该桥建设方管理人员。

官山大桥长926米,是全国首座隧道锚跨海大桥,2012年1月打桩,2014年6月12日,大桥顺利合龙。

从规划图上看,岱山连接舟山本岛乃至大陆的桥还不止这几座,宁波舟山港主通道于2017年1月初开工,从宁波过舟山本岛直通岱山,与之相连的鱼山大桥也初具雏形,工程全长约8.8公里,计划总投资约21.72亿元。定于2018年年底完工。

“作为沪舟通道的起步,这条主通道其实也是岱山县‘一纵四横’对外陆路通道的主要建设项目。”岱山县交通局局长叶军介绍。

“以前岱山人很少买车,开出去不方便,纯粹在岱山岛兜风也没必要,现在买车的人越来越多。”叶军说,因为一旦大桥与大陆连通,岱山就融入了1.5小时沪舟甬快速交通带,与舟山本岛是同城一体化概念,全面融入长三角都市圈,接轨“一带一路”国家战略。

目前,尽管大桥还未完全架通,但大桥效应对于岱山乃至舟山北部区域的带动显而易见,岱山鱼山岛投资上千亿的绿色石化项目正在推进;今年1至8月,到岱山的旅游人次同比增长20%以上,岱山实际引入市外资金同比增长137%。

自贸港区新活力

海风吹拂,秋高气爽,又是一个收获的季节。

9月8日,舟山海洋产业集聚区口岸局局长董振波拿到了一份令人欣喜的报表:今年1至8月份,舟山保税燃料油供应达到106.8万吨,超去年全年供应量。

3年前,舟山保税燃料油供应仅列全国港区第7位,而现在已上升至第2位。

谈起这一变化,董振波不免有些激动。

“2014年,舟山保税燃料油供应量仅66.5万吨,全国也不到1000万吨,而新加坡早就突破4000万吨。”他说,舟山地处中国东部海岸线和长江黄金水道交汇处,是中国南北航线和东亚航线的中间点,舟山海域内有6条国际航线穿越,每年经过的国际船舶超过5万艘次。

新加坡能,我们为什么不能?作为东北亚交通枢纽的舟山,在这方面理当有大作为。

2012年9月,随着舟山港综保区的批复,保税燃料油业务成为舟山海洋产业集聚区重点拓展业务,也成为舟山全市上下关注的重点。

为熟悉业务,解决原先存在的通关便利化、企业资质突破等问题,董振波和他的同事们不但一次次跑中石化、中燃油、光汇石油等企业,还乘船到国际锚地熟悉加油业务,其间与海关、边检、出入境检验检疫等口岸部门频繁沟通。

回首三年多来推进保税燃料油及相关经营业务的日日夜夜,董振波颇为感慨。2016年9月25日,在舟山港综保区衢山分区码头,供油船为一艘新加坡籍铁矿砂船加注保税燃料油7520吨,开创了全国单笔一次性保税燃料油加注量的新纪录。

为做好加注前的各项协调工作,海洋产业集聚区主要负责人特地前往锚地现场,当时这位负责人脚扭伤,但他不顾大家劝阻,轻伤不下火线。

口岸局原综合协调科副科长戎珈萱清楚记得,今年1月7日是她的结婚日,就在结婚日前两天,她还在为一份保税燃料油的调研材料加班加点至深夜。她对记者说,看到保税燃料油业务探索已成为自贸区核心业务之一,自己觉得付出再多也值。

节日里的新建社区 拍友 姚峰 摄

美丽经济乐渔家

“6年前,我看到舟山群岛新区获批,当时恰好老家拆迁安置房落成,就决定放弃上海年收入10多万元的装潢设计工作,来家里开渔农家乐,这几年生意一年比一年好,今年预计收益30余万元。”说这话的是舟山市普陀区朱家尖岛东荷嘉园居民应舟东,他2007年毕业于浙江师范大学,今年32岁。

土黄色的屋顶,别墅式的排屋,在翠绿色的植被和蔚蓝色的大海映衬下,显得大气、悦目。在位于朱家尖岛东沙沙滩旁的东荷嘉园,有150多户人家开办渔农家乐,占总户数的75%,去年接待游客12万人次以上,营业收入已经达到1800万元。

“刚开始时,许多老百姓不相信生意能做得起来。”东沙经济合作社党支部书记顾永国说,虽然旁边的南沙村渔农家乐生意红火,但东沙在里角落,前几年门口的大酒店也没开起来,进入东沙的游客很少。

为了吸引游客,像应舟东这样会操作电脑的几个年轻人,主动与那些知名度高的网站联系,希望把东荷嘉园渔农家乐挂上去,与旅行社联系,希望他们把客人引过来、带进来。

随着东沙基础设施的完善,随着东荷嘉园软硬件环境的改善,渐渐地,村落热起来,回头客也越来越多。

为规范经营,打响品牌,这几年村干部没少操心,村里也投入了不少资金。2012年5月,这里成立了农家乐协会,控制旅游旺季食宿报价,避免恶性竞争;定期组织培训参观,提升经营技能,学习先进理念。评定星级,美化环境,建文化墙,扩停车场,装景观灯,最近又投资50万元,在村落关键部位安装监控设备。

“海角10号”主人汤军芬从2012年开始经营食宿,她家已是四星级渔农家乐。她说,这几年,她经常参加各种培训,懂得了很多待客之道。培训不但开阔眼界,而且督促她与时俱进。

东荷嘉园的崛起,仅仅是舟山市渔农家乐发展的一个缩影。目前,全市有渔农家乐集中村34个,经营户2315个,直接从业人员6618人,年接待游客近千万人次。

舟山新城 拍友 李中一 摄

跑出新区加速度

舟山有1390个岛屿,住人岛屿近百个,尤其是小岛上的企业、居民,办个手续、报些费用,乘船进出费时费力费钱。

针对舟山特有的居住环境,舟山市以“最多跑一次”改革为契机,本着以人民为中心的发展思想,力推海岛企业和群众办事不出岛,多角度解决群众需求,切实增强了群众的获得感。

年近七旬的陈爱国,是舟山普陀区六横佛渡岛村民。今年4月,他拿着3.5万元医疗发票来到家门口的社区便民服务窗口。由于他在上海住院期间,有几天在两家医院同时住院,其间产生的一笔5000元费用不符合报销规定,社区干部还特意替他跑到县里审批核实。

今年以来,佛渡中心社区便民服务站承接的审批办证服务事项由44项扩展至131项,涉及群众的事项,基本上不需要出岛办理。以审批宅基地为例,以前一定要拿足五项材料到对面的六横岛镇政府所在地备案,现在社区服务站给予代办。

为了让企业“办税不出岛”,岱山长涂岛新成立国税地税离岛合署办税点。近日,一企业会计吴女士办事后感叹,再也不用来来回回乘船坐船。

“我们正探索实施‘3+1+1’‘办事不出岛’模式,力争跑出新区加速度。”舟山市审招委负责人介绍,综合海岛乡镇规模、区位、产业等因素,他们把岛屿划分为大岛、中岛、偏远小岛三类,分类施策,多措并举。目前,全市已建成使用39个乡镇(街道)行政服务中心、350个村(社区)便民服务站。

按照“一张清单、一套流程、一批制度、一支队伍、一套设备”“五个一”的建设标准,目前,全市2县2区5个功能区共创建五星级服务中心50个、四星级服务中心100个、三星级服务中心186个,分别占比15%、30%、55%;明确以五星级服务中心为样板,确保9月底前全面完成第一轮的示范创建工作。

最新评论 (35)
  • 读友_1003691 0  |  回复

    #时政进校园#大舟山,深深地感到骄傲,新鲜的血液正在一点点激活舟山这座美丽的城市!

  • 16986117 0  |  回复

    #时政进校园#希望其他城市也可以像台州一样越来越好。

  • 金鷄獨屴 0  |  回复

    #时政进校园#开放才是硬道理

  • 星雨_12 0  |  回复

    #时政进校园#开放才是硬道理

  • 16986234 0  |  回复

    #时政进校园#大舟山,深深地感到骄傲,新鲜的血液正在一点点激活舟山这座美丽的城市!

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