首页 > 政情 > 境外境内撒“天网” 浙江保持外逃人员4年“零增长”

境外境内撒“天网” 浙江保持外逃人员4年“零增长”

2017-09-16 08:10  |   浙江新闻客户端 记者 丁谨之 通讯员 颜新文

追逃追赃工作事关反腐败斗争全局,关乎民心向背。

中央部署开展“天网”行动以来,浙江省委高度重视,将其纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,“打虎”“拍蝇”“猎狐”齐发力,反腐败力度空前。在中央追逃办和省委的坚强领导下,省委反腐败协调小组加强统筹协调,集中多单位“优势兵力”,提高追逃效率。各级追逃办及其成员单位强化责任意识,勇于攻坚克难,以成功追回“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠为标志,取得了追逃工作的重要阶段性胜利。同时,扎紧“制度篱笆”,织密追逃追赃和防逃的“天罗地网”,坚持境外境内一起抓。2013年以来,全省保持外逃人员“零增长”。

腐败没有“避罪天堂”

2016年11月16日下午,一场历时13年零7个月的海外追逃追赃,终于画上了圆满句号——“百名红通人员”头号嫌犯、省建设厅原副厅长杨秀珠回国投案自首。这是近年来最艰巨、最复杂,也是最成功的境外追逃追赃案件之一,再次证明海外不是法外、外逃不是出路。

浙江的追逃追赃和防逃工作,随之引发全国关注。每次经验交流中,省追逃办负责人都提到,党中央的高度重视、中央追逃办的具体指导及历届省委的坚决态度,是实现杨秀珠投案自首的基础与关键。

2014年6月,中央追逃办成立,将杨秀珠案列为挂牌督办头号案件;次年公开发布的“百名红通人员”中,杨秀珠名列榜首;中央纪委主要领导亲自审定杨秀珠案追逃追赃工作方案;中央追逃办负责人7次带队赴浙江具体部署、靠前指挥。

杨秀珠出逃后,对她的追捕就从未间断过。历届浙江省委坚持“追逃到底”,省委反腐败协调小组召开6次会议,研究部署实施方案。在最高层的关注下,各方合力最大限度凝聚。2014年7月,中央追逃办审时度势,提出遣返、异地追诉、劝返“三管齐下”的工作原则,杨秀珠追逃案重心从此转向劝返。各级各部门的所有行动指向同一目标——迫使杨秀珠进入无钱可花、无人可靠、无路可逃的“三无”境地,不得不主动投案自首。省追逃办统筹协调,新设若干工作小组,省纪委、省检察院、省公安厅、省高院各司其职、协作配合,并通过其亲属对其进行规劝;2015年,省追逃办赴美工作组远赴纽约,深化中美合作。

2016年7月11日,杨秀珠正式提出愿意回国自首。8月,美国移民法庭当庭判发遣返令。11月16日,杨秀珠归案。

同时,省追逃办和各市乘胜追击,先后成功劝返“百名红通人员”李世乔、中央追逃办挂牌督办的外逃嫌犯颜巧军;抓获中央追逃办挂牌督办、外逃时间分别长达15年、7年之久的嫌犯周鸿毅、徐长声。

力度大、步伐快、见实效。据统计,中央部署开展“天网”行动以来,我省已成功追回由浙江负责追逃的8名“百名红通人员”中的3名;中央追逃办挂牌督办的35名浙江外逃的党员和国家工作人员,仅剩14名未被追回;从2013年起,全省保持外逃人员“零增长”。

织就追逃“天罗地网”

翻开浙江追逃追赃工作成绩单,几乎每个成功的追逃案例,都离不开“天网”行动及其部署下的多层级、多部门的紧密协作。天网,意味着更强劲的统筹协调力度。其横向网线,由纪检、检察、公安、外事等不同领域的奋战者织就;纵向网线从中央、省垂直到市、县。

今年8月,这张“天网”再度加密。8月11日,经省委同意,省纪委新设立追逃追赃室,主要负责省追逃追赃的日常工作。同时,要求所有设区市都要在近期成立追逃办,实现全覆盖。

参与“天网”行动的成员单位任务更为明确。“百名红通人员”名单发布后,省委反腐败协调小组及省追逃办全面构建起党委负领导责任、纪委负协调责任、有关单位和部门负主办责任的全方位、多层次责任体系,迅速建立起上下联动、左右互通的协调和工作机制,统筹组织、公安、检察、审判、外事侨务等部门各司其职,合成作战,着力抓好案件的基础性工作。今年上半年,在对徐长声、周鸿毅的追逃中,正是通过各部门协作,夯实基础,排查到他们已洗白的身份或藏匿踪迹,最终成功抓捕。

紧盯重点个案外,“天网”发挥着全方位推进追逃追赃工作的作用。各成员单位建立健全外逃人员动态数据库,起底1995年以来全省党员和国家工作人员的外逃情况,共梳理出在逃人员35人(其中8名被列为“百名红通人员”)、在逃经济犯罪人员181名。各级追逃办搭建起直接沟通渠道、开展舆情跟踪、动员外逃人员亲属参与劝返,及时了解掌握境外相关动态信息。

不断扩容、更新的信息,在“天网”中实现高速传递。按照中央追逃办要求,杨秀珠案的进展情况每周一报,重要信息和情况即时沟通上报。为及时落实上级部署和指示,省追逃办就杨秀珠一案共组织召开协调会、推进会37次。

多管齐下、综合施策的追逃策略得到有效落实。2014年起,省追逃办持续保持对外逃人员的高压态势,同时劝其投案自首。两年多努力下来,杨秀珠由最初“死也要死在美国”到“有回国念头”,再到最终回国投案自首。此后,这一经验也成功运用于对李世乔、颜巧军等外逃人员的劝返工作中。

浙江还坚持落实各市、县党委和相关办案单位的主体责任,对目前还未成立追逃追赃工作专案组的案件,要求全部成立专案组;加强对本省负责追逃且尚未追回的5个“百名红通”案件、中央挂牌督办的其他9名外逃人员追逃工作的研判和督办。

全力追逃 严密防逃

8月15日上午,宁波市海曙区某鲜花店内,正修剪花枝的老板翁跃年未料到,针对他悄然撒开的“天网”即将“收网”。蹲点守候10多天、反复确认后,追逃人员果断行动,将这名涉嫌职务犯罪在逃人员带回杭州。此时,距他潜逃已过去了22年。

今年8月,浙江省境内追逃工作成果颇丰:除翁跃年外,衢州市追逃办也先后抓获3名潜逃国内多年的涉嫌职务犯罪人员。

“在逃贪官,不管是在境外还是在境内,都要一追到底,让腐败分子无处遁形。”赴各地调研、召开专题会议时,省纪委、省委反腐败协调小组负责人多次提出要求。

不扎紧防逃“篱笆”,追逃追赃就会防不胜防,也打不了胜仗。针对浙江地处东南沿海,对外经济交流频繁,出国出境人员较多,防逃压力大的实际情况,省委、省纪委高度重视,在加大追逃追赃工作力度的同时,对防逃工作提出明确要求:结合国家监察体制改革试点工作和本地实际,健全完善追逃防逃工作机制,扎紧扎密防逃“篱笆”,确保不新增外逃人员。

各地各部门将减少外逃存量、杜绝外逃增量作为工作重心,增强追逃防逃主体责任意识。坚持关口前移,建立完善制度,扎实做好防逃工作,并逐渐形成防逃的“条件反射”机制。今年7月,青田县人防办常务副主任郭永军试图外逃事件发生后,经丽水市追逃办向省追逃办、市委报告,省、市追逃办立即启动追逃防逃应急预案和联动机制,各反腐败协调小组成员单位迅速行动,12小时内成功阻截并控制郭永军。

加强证照管理是防逃的有效手段。浙江出台出国审批、证照集中管理、初核问题线索同时采取限制出境措施等一系列制度,省委组织部、省公安厅联合下发《国家工作人员因私出国(境)管理工作操作规范(试行)》,对8类重点对象进行重新登记备案。同时,严格规范出国(境)审批和证件管理,将监督重点从党员领导干部向全体党员干部覆盖。

省追逃办会同组织、公安等部门开展证件护照管理专项检查,集中查处上交假护照、不交护照、交部分护照等违规违纪问题,严肃处理故意上交假护照、对组织不忠诚者,结合问题线索进行重点调查,并对管理不尽责、存在重大隐患的单位和领导进行严肃问责。

此外,浙江还注意对案件当事人或涉及重要案件的相关人员采取相应措施,严防外逃;在执纪审查、巡视、审计、大额可疑资金监管等关键环节,加强对重点人员的风险评估,及时采取阻止出境等应对措施。

“使有幻想的人不敢逃、不能逃,国内赃款藏不住、转不出;使外逃腐败分子躲不住、抓得着,赃款找得到、追得回。”省追逃办负责人表示,将把全面从严治党要求落实到追逃追赃和防逃工作的各个环节,推动这项工作向纵深发展。


最新评论 (18)
  • 17125228 0  |  回复

    #时政进校园#天网恢恢疏而不漏

  • 金鷄獨屴 0  |  回复

    堵住外逃,已逃者一网打尽

  • YF8892 0  |  回复

    堵住外逃,已逃者一网打尽

  • 读友_965914 0  |  回复

    外逃人员,一网打尽。

  • lcga何崇一 0  |  回复

    境外境内撒“天网” 浙江保持外逃人员4年“零增长”

查看更多评论 正在加载更多评论...
  1. 1

    专家:成立中央全面依法治国领导小组意义深远

  2. 2

    你关心的,就是十九大报告关心的

  3. 3

    多种途径回应关切 开放自信的党最有力量

  4. 4

    港澳媒体持续关注十九大 强调青年要增强国家观念

  5. 5

    公开·透明·创新 从党的十九大看更加开放自信的中国

  6. 6

    十九大报告透露的十件民生实事 引发代表和百姓关注

  7. 7

    基层十九大代表杨峰:主动作为 基层党组织才有影响力

  8. 8

    “获得感”是种什么感?数数民生“大红包”!

  9. 9

    统俄党总委员会副书记:中共正引领中华民族走向伟大复兴

  10. 10

    党员干部群众热议创新社会治理构建平安环境

  1. 1

    总书记的报告讲到了我们心坎里——我省三位基层代表说盛会

  2. 2

    以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践

  3. 3

    厉害了!我省选手在第44届世界技能大赛夺得两金

  4. 4

    发挥基层党组织作用 上虞党员托起群众致富梦

  5. 5

    专家:成立中央全面依法治国领导小组意义深远

  6. 6

    收好这张思维导图,一起学习十九大报告!

  7. 7

    海外人士称赞中国共产党坚持中国特色社会主义发展道路

  8. 8

    新思想 ,贯穿十九大报告的灵魂

  9. 9

    外国领导人、政党和组织祝贺中共十九大召开

  10. 10

    用制度体系保证人民当家作主 我省各界人士热议十九大报告

  1. 1

    豪情满怀再出发 我省党的十九大代表抵京纪事

  2. 2

    省政协原副主席朱之光同志遗体告别仪式在杭举行

  3. 3

    浙江“最多跑一次”改革在深入:加快打通“信息孤岛”

  4. 4

    总书记的报告讲到了我们心坎里——我省三位基层代表说盛会

  5. 5

    以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践

  6. 6

    164事项办理不必出村 一个村庄的“最多跑一次”实践

  7. 7

    厉害了!我省选手在第44届世界技能大赛夺得两金

  8. 8

    这个事值得说说 国办通报表扬浙江这两项做法

  9. 9

    话图侠|“最多跑一次”改革实现率和满意度均有明显提升

  10. 10

    衢州追逃实现“清零” 涉嫌职务犯罪在逃人员全归案