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杭绍台铁路下月全线开工 今后杭州台州一小时可达

2017-09-12 07:59  |   浙江新闻客户端 记者 蓝震 吴崇远


现在,从杭州出发到台州,如果是乘坐高铁,走杭甬高铁再转甬台温铁路,最快一趟车是1小时47分钟,稍微慢一点的要两个小时以上。而如果开车自驾,从杭甬高速转上三高速再转甬台温高速,时间要超过3个小时。

而今后杭绍台铁路建成通车后,杭州到台州间不用到宁波折角,而是近乎拉成一条直线,两地间的距离,也将拉近到一小时左右。

9月12日下午,杭绍台铁路PPP项目签约仪式在省人民大会堂举行。记者获悉,这条外界关注的铁路预计10月下旬将全线开工,工期四年,最快2021年底,大家就能乘坐杭绍台铁路的高铁列车出行了。

实现“杭州—台州”一小时交通圈 嵊州、新昌、天台三地将结束不通铁路历史

记者了解到,新建的杭绍台铁路从杭州东站出发,利用既有的杭甬高铁到绍兴北站,然后新建线路,途经绍兴越城、上虞、嵊州、新昌和台州市天台、临海、椒江、路桥、温岭等县市区。沿途设东关站、三界站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站和温岭站,铁路全长269公里,其中新建正线224公里,线路速度目标值350公里每小时,项目可研估算总投资为448.9亿元。

杭绍台铁路线路图


杭绍台铁路作为大湾区的骨干通道,对于填补杭州都市圈与温台城市群之间的对角区域路网空白,实现省会杭州与台州市高铁1小时交通圈,加快温台城市群融入长江经济带、带动区域经济协调发展和沿线旅游资源开发均具有重要意义。

比如像绍兴东关,也许现在大家还比较陌生。这里有战国时期越王勾践卧薪尝胆、练剑备械的“炼塘”古址,今后高铁建成开通后去这里旅游就方便很多。而对于嵊州、新昌和天台三地来说,杭绍台铁路的意义更加重要——它们都将结束不通铁路的历史。今后,乘坐杭绍台高铁的列车,最快半小时左右能到嵊州新昌,40多分钟就能到天台,出游又多了一个新选择。

考虑到台州组团城市的设置,杭绍台铁路将选择在台州椒江区新建台州中心站。今后,台州的市民坐高铁,就不用都跑到目前在黄岩的高铁站了,方便椒江、路桥的市民出行。除此之外,杭绍台铁路规划在绍兴北站和温岭站新建存车场。今后,绍兴北和温岭等车站将拥有始发列车的能力。

而根据规划,远期杭绍台铁路还将延伸到江东站,并穿越钱塘江后和规划的沪乍杭铁路相连。

杭绍台铁路椒江特大桥效果图


杭绍台铁路沿线穿山越岭,建设难度还是相当大的。中铁第五勘察设计院杭绍台铁路项目总设计师李亮介绍,首先,杭绍台铁路建成后,绍兴北站将是全国第一个高架站接轨的高铁站,这座高架站将同时接入杭甬和杭绍台两条高铁。其次,台州中心站将由杭绍台铁路和甬台温铁路汇聚在一起,所以在设计时,规划新建大断面的四线铁路隧道,这在国内也是极其罕见的。另外,杭绍台铁路嵊州新昌站与甬金铁路嵊州站是呈“十字相交”设置,目前这种车站设置在国内也很少见,比如江西上饶站。

中铁第五勘察设计院杭绍台铁路项目总设计师李亮告诉记者,去年12月23日,杭绍台铁路天台九龙山隧道已经举行了先期开工仪式,目前已经进洞149米。预计今年10月下旬,铁路将全线开工,工期四年,最快2021年底,大家就能乘坐杭绍台铁路的高铁列车出行了。

引入PPP模式 打通社会资本投资建设铁路“最后一公里”

杭绍台铁路引起外界关注,还有一个不可忽视的因素在于,它将PPP模式引入铁路建设领域,通过该模式成功实现由民营资本绝对控股投资建设高速铁路,民营资本占股51%,首次打破了长期以来我国铁路建设领域约束民营社会资本投资的玻璃门。

早在2015年12月,杭绍台铁路被国家发展改革委列为8个社会资本投资铁路示范项目之一。一年来,历经项目投融资方案研究、实施方案编制、市场测试等阶段,最终确定中选民营社会资本为浙江复星商业发展有限公司牵头组成的联合体,联合体其他成员有上海星景资本、宏润建设、万丰奥特、浙江基投、众合科技、平安信托、平安财富等7家民营企业。

对于项目投融资和股权结构情况等外界关注的问题,发布会上相关部门负责人进行了回应。

据了解,项目合作期限34年,其中建设期4年,运营期30年。合作模式采用建设-拥有-运营-移交(BOOT)方式,由项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护,并拥有相关资产所有权,合作期满后,项目设施无偿移交给政府方。 

根据杭绍台铁路项目实际情况,纳入政府与社会资本合作范围的项目总投资约为409亿元。项目资本金为总投资的30%,约124亿元。其中民营社会资本占股51%,中国铁路总公司占股15%,省、市政府按4:6比例持股,省交通投资集团代表省政府出资,占股13.6%,绍兴市和台州市分别占股10.2%。

对于外界关注的项目合作回报机制问题,相关负责人回应:政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享的原则,社会投资人的回报机制为“运营收入 可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下,可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商,竞争性确定。同时,约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。

杭绍台铁路PPP项目的成功落地,充分发挥了社会资本投资铁路示范项目的带动作用,标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段,对于拓宽铁路投融资渠道,完善投资环境,打通社会资本投资建设铁路“最后一公里”,促进铁路事业加快发展具有重要示范意义,是我国铁路改革发展史上具有里程碑意义的大事。

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