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陈峰齐:推进村落景区创建 打造全域大花园大景区

2017-09-11 08:00  |   浙江新闻客户端

金东区委副书记、区长  陈峰齐(右一)

【编者按】全省万村景区化现场培训会刚刚在金东召开,如何把发展美丽经济作为打造美丽乡村“升级版”、推进旅游全域化的重要抓手,着力打造全域大花园大景区,金东区委副书记、区长陈峰齐的思路清晰、路径明确。

金东区以丘陵地貌为主,山塘水库遍布,近半数农户和耕地从事苗木种植经营,自然生态环境较好。一直以来,区委、区政府非常重视新农村建设工作,先后八年被评为省新农村建设先进单位,2013年创建为省美丽乡村先进区。

近年来,我们把发展美丽经济作为打造美丽乡村“升级版”、推进旅游全域化的重要抓手,积极开展村落景区创建工作,着力打造全域大花园大景区。目前,已创建国家3A级景区村2个,培育3A级景区村10个、A级景区村19个。

一、明确目标任务,及早谋划推进

前些年的美丽乡村和旅游工作中,区委、区政府就提出要按照 “园区景区化、景村一体化、旅游全域化”的思路,把金东作为大景区来建设、经营和管理,推动乡村变景区、民房变民宿、田园变公园,打造国家休闲农业公园。

去年底省委经济工作会议后,我们按照省委、省政府提出2017年力争2000个村成为A级景区的要求,第一时间调研安排了29个村作为今年创建任务,在年初区人代会、全区干部大会上进行部署,并逐一落实项目清单、工作计划抓推进。近期,按照省第十四次党代会提出推进万村景区化建设的要求,细化制定了四年行动计划,力争到2020年全区有100个村创建为A级景区,占总村数的21%。

在推进创建中,总结前些年工作经验,确定了“政府引导、市场主导、群众参与”的总体思路。

“政府引导”重在整合资源,搭建平台,既要在政策、奖励资金、基础设施建设等方面引导扶持,更要引导和鼓励社会资本、当地群众充分参与,形成利益共同体;“市场主导”重在借资借智,在资金筹措、旅游产品开发、市场营销等方面引导市场多元投入,破解政府在建设、经营上的短板;“群众参与”重在共建共享共赢,既要通过群众展示民俗风情、民居建筑、生产生活等乡村乡愁,更要让群众在参与业态经营中促进增收致富。

二、立足资源特色,科学规划布局

在前期规划布点时,将有特色、有基础、能串线、班子强作为村落景区创建村的四个必备条件,缺一不可。其中,有特色是避免同质化、提升竞争力的重要考量。

为此,我们委托专业机构,全面开展村庄旅游资源评估,突出古建筑、历史文化、特色产业、景区周边、生态环境等方面,在达到标准的基础上,再择优确定创建村选点。比如,“中国历史文化名村”山头下村,由该村曾任“将作监簿”(相当于京城总规划师)的祖先规划建设,整体布局形似古代城市,享有“袖珍古城”的美誉。此外,还有艾青故里畈田蒋村、被称为“浙中第一古街”的岭五村,坐拥万亩桃林的丁阳岭村、紧邻龙头殿生态沟景区的岩后村等一批各具特色的村列入创建范围。

同时,通过规划建设绿道工程,将散落的创建村串点、连线、成板块,着力打造盆景长廊、诗歌桃源、绿廊苗海、古村游学、蔬果香堤、望佛问道等6条村落景区精品线,加快全域化推进。

三、围绕标准标配,突出创建重点

针对前期村落景区创建还没统一的标准要求,存在不知干什么、怎么干的困惑,甚至出现破坏性建设的情况。为此,我们参照国家A级景区评定标准、省美丽乡村示范区创建标准,共梳理出6类32项实施细则,再分2A、3A两个等级细化评分细则,让每个村该补什么、建什么,任务一目了然。比如,环境治理方面,要求做到“八无”,即无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无水面漂浮物、无散养家禽、无污水横流、绿化空地无杂草;村庄风貌方面,要求不动山、不填塘、不砍树、不乱拆、不乱刷、不乱补。

在对照标准统筹推进创建的同时,突出抓好“六个一”的标配,即一个特色主题、一个接待中心、一条游览线路、一个旅游厕所、一套标识系统、一批经营业态。比如,下吴村过去因80%以上村民从事木化石、黄蜡石交易而远近闻名,现在许多村民家中仍藏有一批珍品,是该村的最大特色。为此,我们重点围绕“奇石”做文章,引导指导村集体和农户建设一批“袖珍奇石馆”,利用游览线路进行串联,沿线通过石头造景、3D画丰富内容,计划元旦节前对外接待游客。

四、坚持因村施策,创新开发模式

根据各村不同情况,探索通过公司、公司+村集体、村集体等开发模式,调动各方力量,参与村落景区开发特别是业态经营。

一是“企业”模式。引进有理念、有实力的投资业主,利用村集体闲置土地、房屋等参与旅游开发。对一些资源条件不是特别突出的村落景区,重点开展乡贤招商,以期通过乡愁、情感的回归带动资本、理念的回归。比如,竹村乡贤、杭州复兴建设集团总经理陈伟波,投资2000多万元,打造竹村乡村办公旅游新模式,通过设施齐备的办公条件、舒适的吃住配套,吸引城市白领来此办公旅游,体验工作与田园休闲相结合的乐趣。

二是“企业+村集体”模式。由国有或社会资本与村集体合作成立股份制公司,村集体以资产、资金入股,共同做好开发建设、经营管理等工作。比如,琐园村成立了国资占股30%的旅游开发公司,按照国际研学村的定位,先后建成非洲馆、东南亚馆、民俗馆、木板年画馆、女祠堂等项目,去年成功创建为国家3A级景区,今年上半年已接待游客22万人次,实现门票收入102万元。

三是“村集体”模式。由村集体负责基础配套设施建设,引导农户以经营农家乐等形式参与旅游开发,实现自我管理、自我服务、自我发展。比如,白溪-天青坑村依托白溪水库及周边良好的生态,发动村民发展了400多床位的民宿农家乐,实行村集体统一定价标准、统一宣传营销、统一接团分客,带动村民人均年收入增加4200多元。

五、多方拓展渠道,抓好宣传营销

注重将宣传营销贯穿创建工作始终,重点做好节会营销、政策营销、媒体营销,让“眼球经济”发挥实实在在的效益。

一是节会营销。坚持每年举办源东桃花节、施光南音乐节、艾青诗歌节、海外名校学子走进古村落、乡村绿道马拉松赛等活动,借机宣传造势。比如,人民音乐家施光南故乡东叶村,结合施光南纪念馆建成开馆,组织“春暖金东·情归故里”系列纪念活动,邀请了关牧村、佟铁鑫、殷秀梅、戴玉强等大咖到场演出,网络媒体点击量达到1.67亿,让一个普通山村一夜成名。

二是政策营销。发挥现有旅游客源奖励政策作用,与旅行社合作,将成熟的村落景区纳入旅游线路安排,以此带来游客、带动收入。比如,推出古婺窑火-岭下坡阳古街-琐园村-木板年画博物馆的“民俗体验游线”,按游客量给予旅行社5-20元/人的奖励。

三是媒体营销。依托传统媒体、网络媒体、新媒体持续宣传,讲好百村故事。比如,岭五老街推出的板凳豆腐宴,通过微信平台、公众号、地方论坛的宣传推送,吸引了越来越多游客慕名而来,去年共摆了3000多桌豆腐宴,成为村里最主要的旅游收入来源。

六、强化要素保障,形成创建合力

重点从资金保障、创建指导、业务培训等三个方面进行强化,确保创建工作顺利推进。

一是加强资金保障。制定出台了专项奖励办法,明确对3A、2A村落景区培育村分别给予300万元、150万元补助资金。同时,整合美丽乡村建设资金,按照示范村标准,再给予每村140万元+2000元/人的补助。

二是加强创建指导。聘请国标修编小组成员、省景区评定专家、导游协会负责人等20多人组建创建指导专家团,全程不定期驻点指导。同时,与清华大学、中国美院、浙江旅游职业学院、金华职业技术学院等院校合作,建立教育实践基地,在村落创意策划、景观设计、品牌宣传等方面提供支持。

三是加强业务培训。先后举办了城乡美学专题研讨、村落景区创建业务、乡村旅游及民宿经济发展等培训班,组织乡镇主要领导、分管领导以及创建村联村干部、村干部参加,着力提升工作理念和业务水平。

最新评论 (7)
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    推进村落景区创建 打造全域大花园大景区

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    生活在金东是一份宁静的幸福!

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