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零星地块成花园 复垦造地补水田 岱山创新土地整治模式

2017-08-14 10:39  |   舟山日报

网络配图

将零星分散的土地连成片,种上水稻、油菜花和其他经济作物,再因势利导改造特色民居,让农民在房前屋后种植“小菜园、小花园”,挖掘观赏价值。结合新农村和美丽海岛建设综合整治,岱山县岱东镇上船跳成为当地的“明星村”,在旅游旺季迎来了一批又一批的游客。

“这种结合生态保护的特色土地整治模式在全县还有不少。”岱山县国土资源局相关负责人告诉记者,综合整治既能防止城市“摊大饼”式扩张,又构建了山、水、田、城相依的优美环境,降低“热岛效应”,为乡村旅游带来可观的经济效益,更能增强农民保护耕地、提高土壤肥力的意识。目前,岱东镇还有13余公顷的湿地公园正在稳步推进中。

当前,岱山正处在前所未有的重大战略机遇期。舟山绿色石化基地、宁波舟山港主通道、黄泽山油品储运贸易基地等一批重大工程加快推进,土地资源成为建设发展最重要的支撑和保障。岱山县的耕地面积仅5000公顷,人均耕地面积不到270平方米,是全省人均耕地的74%,人地矛盾突出。通过加强耕地管控、建设、激励等举措,该县走出了一条具有海岛特色的耕地保护新路子,从而为保障新区发展夯实基础。

去年启动的岱西废弃盐场复垦造地工程,项目区内地势平坦,具有良好的土地复垦潜力,可垦造耕地367公顷,新增水田167公顷,将极大地缓解重大建设项目的耕地占补,特别是水田的占补平衡压力。同时,该项目经科学规划论证,将垦造耕地与打造现代农业园区相结合,培育形成现代农业观光旅游新业态示范区,可以有效实现补充耕地数量、质量、生态“三位一体”的有机结合。

“这种模式将土地整治和耕地保护转换成巨大的生产力,形成了农业生产的‘价值产业链’。”岱山县国土资源局相关负责人介绍道,打造上船跳新农村、复垦废弃盐场等项目,是这些年在总结农村土地整治经验做法的基础上,于实践中探索出的具有海岛特色的土地整治模式。

目前,岱山县已经全面建立耕地保护补偿机制,并结合村级土地民主管理,从创新耕地保护的责任激励入手,提高耕地保护积极性。“通过网格化管理、耕地保护约束性和激励性条款纳入‘村规民约’等做法,实现了基本农田保护责任全覆盖,有效填补了基层土地管理的空白和盲区。”该负责人说,现在全县无违建村数量大大增加,违法用地比例明显下降,耕地保护取得明显效果。

(原标题《零星地块成“花园”复垦造地补水田 岱山创新海岛特色土地整治模式》,原作者常慕城、周婷、滕睿。编辑黄宁璐)

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