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录取通知书“捎来”一堆卡 律师:学校涉嫌侵犯隐私

2017-08-13 11:06  |   富阳日报

图片来自网络

还有半个多月,新学期就要开学了,新一批大学新生都已陆续拿到录取通知书,开始准备行装,奔赴人生的新阶段。

前几天,杭州富阳考生小许找到记者,他说自己今年考上了天津的一所高校的二本,收到录取通知书已经半个多月了,尽管这是一件高兴的事,但其中一个细节还是让他心里不太舒服,那就是随同录取通知书一起寄来的,还有一张银行卡,是学校以他的名义开的,说是作为代扣学费的账户,同时大学期间奖学金之类的费用也会通过这个账号来发放。

记者通过随机调查了解到,很多大学新生都收到了这样的“夹带银行卡”,甚至还收到了“夹带电话卡”,而且这样的情况已经存在了很多年。不少考生和家长都有与小许相同的质疑:“这是强制我们使用他们接的业务,而且开卡的时候也没有征得我们的同意,这算不算侵权?”

学生、家长的意见两极分化

记者随机采访了几位收到“夹带银行卡”的富阳应届大学新生及其家长,对于这张“空降”的银行卡,他们的意见各有不同。

今年考上广州某高校会记专业二本的小朱告诉记者,她的录取通知书里不仅夹带了银行卡,还有一张以她名义开通的手机卡。其中,对于银行卡的说明是,在校期间用于学费缴纳、奖学金发放等的专用账户,注意不要销卡,因为重新开卡会改变原有的结算账户,影响到学费缴纳和奖学金发放等。学生在入学报到时需要带上委托银行代缴学杂费的授权书及身份证复印件,签名后一并交回学校,统一由财务处转交银行。而手机卡的说明则是,在校期间通过该号码发布入学报到、军训安排、专业选择、宿舍分配等重要信息,同时还搭配了一个校园套餐。对此,小朱的看法与小许相同,她认为学校不经本人同意擅自开卡,不仅属于强制消费,而且还把她的个人信息透露给了银行,属于侵权。而对于手机卡,她本身已经有一个使用了两年的号码,如果变更会带来很大的不便,学校强制把校园信息与运营商绑定在一起,也侵犯了学生的权益。“可是不用又不行,总不能还没上学,就把学校得罪了,你说是吧?”小朱说。

市民王女士的看法却完全不同。这段时间她一直沉浸在女儿考上上海某高校一本的喜悦之中,进入8月之后,每天的下班时间基本上在为女儿置办行装,还打算在开学前带着女儿出国旅游一趟。听到记者询问对于“夹带银行卡”的看法,她脱口而出的是:“很方便啊,反正自己也要去办卡的,学校帮忙办了,还省了我们不少事呢!”至于是否有隐私泄露方面的担忧,她直言没想过这些,“顶多多收几条垃圾短信,小事情”。

学校:此举是为了便于管理

记者联系上了长春某高校学生工作的一位负责人,他承认他所在的学校也在新生的录取通知书里随寄了银行卡,但是他解释称,此举是为了更好地进行管理。

这位徐老师说,学校发给学生的银行卡,是和学生的学号绑定的,不仅可以用来缴纳学费和住宿费,还是学生入学后领取奖学金、助学金等钱款的账户。学校里的学生成千上万,每年还要收取和发放各类资金,如果任由学生采用差异化、个性化的银行卡,不仅信息登记、统计、审核会耗费大量时间和精力,学校与不同银行之间的财务往来也不是一件轻松的事,因此和一家银行合作,“定制”银行卡还是有必要的,只要学生的姓名和学号无误,学校和银行就可以便利地实现相关操作。

银行:新生市场为“兵家必争之地”

记者有一位在上海某银行总行工作的同学,他透露说,他们银行下属各地的分行、支行一直有跟高校合作的业务,当然也包括银行卡“定制”,“高校学生数量大、稳定性强,每年开学前,各家银行都会去争抢新生市场”。

至于为何没有本人确认也能办出银行卡,他解释称,这涉及批量办卡的业务,就像单位办理员工的代发工资卡,只要有与学校的协议以及学生高考中的信息资料,就可以直接批量办卡了。不过,批量卡一般来说是空卡,最终仍需要学生本人去网点激活,通过柜面认证这一步。

律师点评:学校涉嫌侵犯学生隐私权

浙江好阳光律师事务所的金涛军律师认为,校方如果未经学生许可而向运营机构泄露身份、学籍等依法需保密的信息,涉嫌侵犯隐私权。如果硬性规定学生使用“夹带银行卡”,属于强制消费行为;而且,银行与高校合作给学生开通银行卡,本身也属于违法违规操作。

金律师说,学生的身份证信息,属于重要的个人隐私信息。高校如果未经本人同意和许可,直接向银行提供其身份证号码等信息,涉嫌泄露个人隐私。而且,高校为学生开通银行卡,如果从银行那里获得好处,还涉嫌贩卖公民个人信息。而学生要不要开通银行卡或开通哪家的银行卡,都属于个人选择权,录取通知书里夹带银行卡,甚至规定必须使用夹带的银行卡缴学费,这实质上就剥夺了学生作为消费者依法享有的最基本的选择权,属于强制消费。

此外,银行与学校合作给学生开通银行卡,这本身就属于违法违规操作。《银行卡业务管理办法》第二十八条明确规定,“个人申领银行卡(储值卡除外),应当向发卡银行提供公安部门规定的有效身份证件,经发卡银行审查合格后,为其开立记名账户”。而录取通知书中夹带的银行卡,银行仅仅是在学校提供了学生身份证号码的情况下,就开通了银行卡,显然属于违规操作,并且存在严重的金融安全隐患。而根据央行发布的“关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知”的规定,从2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类账户(在柜面开的传统账户,只有这类账户可取现),这意味着已在某行开通过账户的准大学生,是不能开通新账户的,如果银行不加区分,只要学校提供身份证号码就开通新账户,显然也属于违规操作。

至于在录取通知书里还夹带了电话卡,就更是违规了。早在2011年7月12日,工信部就发布通知,并于2012年3月再次发布通知,规定基础电信运营企业在开展校园营销时不得与学校签订排他性协议(含口头协议),其主要表现形式有:在新生入学注册报到期间或允许基础电信运营企业进入校园开展电信业务促销活动的其他时间,要求学校禁止或者限制协议方的竞争对手进入校园开展电信业务促销活动。另外还提到,未经用户同意,不得在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、UIM卡等)、业务宣传资料等。凡有上述行为、并违反《中华人民共和国电信条例》相关规定的,由各省、自治区、直辖市通信管理局依法予以查处。

学校作为学生在校期间的管理机构,可以为管理需求制定相应的措施,但在涉及学生个人隐私及自主消费选择权的情况下,最好事前与学生进行相应沟通,尊重学生相应的权利,不能以违法违规的方式来进行强迫消费及管理。

(原标题《即将踏入大学校园的你,有没有碰到这种“潜规则”  录取通知书“捎来”一堆卡》 记者 方梁)

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