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“期中大考”来临,且看鹿城如何漂亮作答

2017-08-09 07:16  |   浙江新闻客户端 通讯员 陈晨 佳慧 梦园 奕如

行至年中,上半年工作干得如何?昨天,2017年县(市、区)、功能区(产业集聚区)“比学赶超”现场会擂动战鼓。在这场检验成果、查补短板的“行军赛”中,鹿城的两个亮点项目——滨江商务区全域拆改(清零)项目、瓯江路西延线海塘工程逐一亮相,与其他县(市)区的亮点项目同场竞技,晒亮点、比业绩、拼干劲。

全域拆征:“大拆大整”见成效 “大建大美”可期盼

8月,火辣辣的阳光特别炙热,鹿城大地掀起了“比学赶超”的干事高潮。省委常委、市委书记周江勇,市人大常委会主任葛益平,市委副书记姚高员,在区委书记李无文,区委副书记、区长胡晓东的陪同下,率领观摩团走进鹿城。

鹿城的变化是温州发展的一个缩影,如今的鹿城有着焕然一新的面貌。在“大建大美”的新形势下,鹿城万众一心,以“拆”为基础,“转”为前提,“建”为关键,抢抓新机遇,再造新动能,再创新辉煌。上半年,鹿城强势推进“大拆大整”,实现了“上半年大见成效”。城中村改造累计签约户数、拆除户数,C、D级城镇危房治理率,“四无”小作坊整治率等8项指标排名三区两市第一。目前,全区10个行政村100%签约,5个行政村实现旧房“清零”,全区完成旧房签约10985户、拆除2007户,提前半年超额完成全年签约任务,其中滨江商务区拆征进入扫尾、城市中央绿轴政策处理工作基本完成、双屿全域拆征强势推进。同时,坚决打破长期阻碍发展的坛坛罐罐,整治城镇C、D级危房3319幢,农村C、D级危房2184户;整治“四无”单位3.1万家,淘汰落后企业6361家;拆除违法建筑113万平方米,整治居住出租房、合用场所4.9万家,产业转型步伐提速,城乡面貌大为改善。

图为温州商贸城北片旧房拆除清零。

通过改革创新,鹿城逐步扭转了城市转型的被动局面。面对城市转型中的诸多难题,鹿城区自上而下系统开展考察学习,认真组织思想讨论,积极推动全区上下冲破影响发展的保守思想。转变地块拆征、就地安置的城市拆征方式,目前全域拆征深入人心、安置模式转变渐入佳境,走出了“大拆大整”向“大建大美”精彩蝶变的关键步伐。坚持谋定而后动,历时8个多月系统开展城市升级一体化研究设计,全域谋划取得扎实成效。

目前,鹿城已将学校、养老、社区综合体等12类公建配套纳入强制性规划,先行布局建设,年内启动20所中小学和幼儿园建设,并于明年9月前建成。产业布局上重点谋划“两线两片三镇”以及横渎、双屿、黄龙等6个重点片区建设,年内启动3个新型安置社区建设。重点打造瓯江沿线、塘河水岸、中央绿轴、历史文化街区等重要区域,着力提升城市品质。

滨江商务区:打破拆征“坚冰十年”  迈向“滨海时代

夏天是万物生长的季节。这场在火热夏季上演的“比学赶超”活动,给正在不断拔节成长的鹿城,注入了“赶超发展”的新动力。首个亮相的滨江商务区全域拆改(清零)项目,展现了该区打破拆征“坚冰十年”,创新拆征新模式的雄心和魄力。

一块块展板、一幅幅规划图,生动展示了该区块的巨大变化。滨江商务区建设是市委、市政府重点工作之一,承载着温州经济腾飞、大温州都市圈崛起引擎的重任,是温州由“滨江时代”迈向“滨海时代”的中心连接点。滨江商务区规划总用地面积11.5平方公里,涉及滨江街道“五村一社”。总拆迁户数8428户,需征收集体土地3500亩,国有滩涂3522亩。

图为滨江商务区塗村核心地块——老港区已全面“清零”。

这里有被称为“村情民意复杂第一村”的塗村,市、区曾9次派驻攻坚组或工作组,成效均不明显。面对一块块难啃的“硬骨头”,作为属地政策处理的滨江街道吹响克难攻坚的号角。通过超前谋划,率先突围塗村周边地块,以“拆整”挤压之势倒逼整村拆除。与此同时,街道更是创新工作机制,发挥“机制、组织、干部、党员+群众”的“4+1”作用,充分凝聚各方强大力量,实现了老百姓从十分抵触到欢迎拆整的大转变,塗村十年“坚冰”终于在两年内被彻底攻破。

图为滨江CBD大美蓝图。

合力攻坚换来了捷报声声。截止目前,滨江商务区已签约5677户,拆除旧房4859户,拆除面积147万平方米,集体土地征收基本完成,国有滩涂全部完成政策处理。近一年半时间签约户数达5000户,相当于3年总和的3.2倍;提供净地2668亩用于项目建设,相当于此前3年总和的17.6倍,城中村改造驶入快车道,为展示“大拆大整”“大建大美”成效创造更好条件,滨江商务区“化蝶”之美正可期。

脚踏着平整的土地,听着鹿城干部的“匠心打造”,感受着“大拆大整”带来的成效,观摩团对该项目给予了高度评价,纷纷点赞。

海塘工程:盘活沿线资源  东西两翼齐发展

骄阳似火,海塘工程的施工现场亦是热火朝天。鹿城区亮相的第二个项目——鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程,是中央首批PPP水利工程试点项目,就在几天前,该工程四标段已经实现了主体完工。

根据市委提出的“城市转型”的目标,东拓、西优为未来城市发展方向,鹿城西片定位为打造绿色生态区。去年年初,鹿城区以高标准启动瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程建设,穿双屿、跨丰门、通仰义,彻底改变西部相对缓慢的发展轨迹,盘活沿线资源,推动西部崛起。

图为海塘工程雏形初现。

据介绍,海塘工程实施后,将形成一个防洪闭合区,使城市防洪体系从50年一遇提高到百年一遇防洪标准,经估算,项目建成后,城市洪涝灾害损失平均每年减少约1.2亿元。根据计划,二标段和三标段将分别于今年9月和11月完成工程主体,一标段也将于明年9月完成主体。至2020年3月,该工程将完成全线通车目标,届时,一项涵盖了水利、道路、景观等多功能于一体的工程将“现身”瓯江之滨。

然而,海塘工程所形成的带动效应远不止图纸上的“6公里”。放眼如今的滨江西片区,海塘工程与104国道之间的诸多城中村,正孕育着一场鼓舞人心的“蝶变”;中央涂A-2地块、滨江广场、仰义锦园、绕北高速安置房等一幢幢生态商住楼群拔地而起,大踏步地改变着城西面貌。

“沿着海塘工程,我们看到鹿城‘制造’空间推动发展、联动推进有机更新。”观摩团成员纷纷表示,凭借西部大交通格局的构筑,城市东、西两翼齐发展的格局正在加速形成,城乡发展也正在统筹推进,将拉动鹿城实现腾飞发展。

图为海塘工程效果图。

纷繁之中择其要,紧要之处抓住纲。透过亮点纷呈的项目和工作,让广大市民看到了鹿城各级干部“比学赶超、创先争优”的精气神,从而更坚定了鹿城主动置身温州建设国际时尚智城大格局,自觉落实五大发展生态,努力在全市“再造新优势、再创新辉煌、打造‘铁三角’”的新征程中发挥“排头兵”作用的信心和决心。

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