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两新组织帮扶 鹿城44个经济薄弱村年底有望集体摘帽

2017-08-08 07:30  |   浙江新闻客户端 通讯员 宇慧

鹿城区藤桥镇渡头村是典型的传统农业村,村集体经济又比较薄弱,村里办公楼建设曾经面临200多万元的资金缺口。“考虑到实际情况,村里决定以BOT模式解决融资困难,通过物业帮扶,我们成功与温州国际星豪大酒店签约,租期15年。”藤桥镇渡头村党支部副书记李慧慧说。这是如今鹿城发挥两新组织在强村惠民中的作用,利用其资金、技术、信息和经营管理上的优势,助力集体经济薄弱村发展壮大、实现摘帽的一个缩影。 

目前,鹿城有141个行政村,其中经济薄弱的村还有44个,大多数集中在藤桥和山福,且多数村集体原始积累底子薄,资金来源渠道单一。同时,该区现有非公企业4600余家,其中已经建立党组织643个,组织覆盖率近90%以上。

为确保精准扶贫,在市里出台的“帮扶八法”基础上,鹿城区委组织部结合实际,逐村分析,因地制宜,逐村制定方案,重点推出了光伏帮扶、物业帮扶、农产品帮扶、土地流转帮扶四种主要帮扶形式。

在藤桥镇渡头村,村两委通过BOT模式将建成后的村办公楼出租,以租金预收入筹集村办公楼建造费用。

“待租借期满之后,承租方温州国际星豪大酒店将按照合同规定无条件撤出,由村集体收回办公楼,所有权及经营权归村集体所有,由村集体继续开展经营活动。”李慧慧告诉记者。

据了解,BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,通常直译为“建设-经营-转让”。BOT模式在渡头村的成效已初步显现,既盘活了村里闲置土地及资产、壮大了村集体经济,同时还解决了剩余劳动力的就业问题,村民收入水平更得到了大幅提高。同样借助该模式,渡头村集体二产租金每年都能及时发放到户。

“之前村里二产土地已经荒废多年了,我们承租以后每年缴纳租金60多万元,既能让村里增加收入,企业也有了厂房用地,双方都互惠互利。”温州特依伽橡塑有限公司董事长黄军武说道。

按照发展规划,未来五年渡头村将继续在三产用地开发上下功夫,大力发展集体物业,实现村集体经营性年收入50万元以上。如今,在精准扶贫过程中,鹿城44个经济薄弱村,在两新组织结对帮扶下已经确立了12个个性项目,3个集中项目,3个兜底项目,已帮助7个薄弱村实现摘帽。

山福镇茅垟村是鹿城经济薄弱村之一,2016年村经营性收入只有5000元。今年6月,在鹿城区委组织部牵头下,双潮片区内茅垟、朱下、荫溪潮埠等16个行政村依托村经济合作社,以资金入股的形式“牵手”浙江腾腾电气有限公司,准备大力发展光伏产业。光伏发电站目前选址就在茅垟村,该产业建成后产生的效益将大部分归村集体所有。 浙江腾腾电气有限公司位于上戍轻工产业园区。

“光伏发电项目是国家大力支持的高科技节能环保的新能源产业,也是国家用于精准扶贫的环保产业,建设周期100天左右,发电站建成后能使用25年到30年。”董事长腾敏亮表示,作为鹿城非公企业的一员,他们有责任有义务为鹿城经济薄弱村脱贫贡献自己的一份力量。该公司还预计在藤桥镇田塘头兴建光伏发电站,岙底片区内12个行政村的集体收入也将大幅度提高。目前,项目正在勘测之中。

此外,物业帮扶方面,藤桥有中小学空置物业,与企业家联合会对接后将予以出租,特别是山福镇还提出了32个村解决经营性收入兴建物业(厂房)方案;农产品帮扶方面,由村级组织牵头,统一对接农产品提供给相关单位,详细方案正在制定之中;土地流转帮扶方面,温州市景艺园艺有限公司结对山福镇临江前盈、后支等村,将建设一个集旅游观光与休闲产业为一体的农业生产项目,实现临江8个村的经营性增收。

“鹿城区第九次党代会将消除经济薄弱村工作作为今年必须完成的一项重要工作任务。今后,我们将与区农办一起进一步鼓励村集体经济组织兴办经济实体,引导村集体与农民专业合作社、农业龙头企业、专业大户等开展合作,实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张,争取今年年底实现44个经济薄弱村全部集体摘帽。”鹿城区委组织部两新科科长黄蒙福表示。