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“拥江发展”激荡风云 杭州如何打造大湾区主战场?

2017-07-11 07:06  |   浙江新闻客户端 记者 吴雅茗 张留 张梦月 赵路

2017年的夏天,钱塘江畔,风起云涌。一场以钱塘江为主轴的建设大会战,在江畔的两岸各城区、经济开发区和大江东正如火如荼展开:

萧山砸下2000亿推进大交通建设;江干加速城中村拆迁打造钱江新城升级版;富阳要打造40平方公里的“杭州拥江发展示范区”;上城区要打通从西湖到钱塘江的最短通道,加快建设望江新城……

激荡起这钱江两岸风云的,正是省会城市杭州全力推进的“拥江发展”战略,这也是杭州打造全省湾区经济主战场的重要抓手。

从曾经耳熟能详的“跨江发展”到“拥江发展”,一字之差,意味着什么?以江为轴建世界名城,这项百年大计,如何谋篇布局?

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从“跨”到“拥” 一字之差意义深远

什么是“拥江发展”战略?

杭州市委城市工作会议对这一概念有清晰的阐释:以杭州境内235公里钱塘江为主轴,围绕“三江两岸”打造城市带、产业带、交通带、景观带、生态带和文化带。完善“多中心、网络化、组团式、生态型”城市框架,实现“跨江发展”向“拥江发展”的大跨越。

对杭州来说,这是造福子孙后代的百年大计、千年大计。

省委常委、杭州市委书记赵一德曾说:“杭州的明天如何?就看钱塘江两岸发展。”“杭州要立足大视野,谋划拥江发展,让钱塘江真正成为‘城中江’。”

钱塘江是浙江和杭州的母亲河,穿杭城而过。但历史上,杭州主要依湖而建。

尽管在十多年前,杭州已经提出城市东扩、沿江开发、跨江发展等理念,但当时的江两岸还未大发展,城市建设主要集中在江北,“城边江”的概念始终印刻在杭州人脑海中。

势随时迁。随着萧山、余杭、富阳撤市设区,杭州市区面积从683平方公里扩展到4876平方公里。

尤其是随着2016年G20杭州峰会在杭州国博中心、B20峰会在钱江新城举办,加上市政府驻地迁往钱江新城,杭州迈向钱塘江时代的步伐不断加快。

从“跨江发展”转向“拥江发展”,成为杭州城市格局发展的必然需求。

前者是“以江北为主,带动南岸发展”,后者是“以江为主轴,两岸协同共进”。杭州就此打破了传统的主城区范畴,进一步拓展优化杭州的城市发展空间,实现城市布局从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”的嬗变。

再将视野放大一点,不久前闭幕的浙江省第十四次党代会明确提出,要“谋划实施‘大湾区’建设行动纲要,重点建设杭州湾经济区。从“跨江发展”到“拥江发展”,恰是落实全省“大湾区”建设的重要举措。

作为重要的滨海经济形态,湾区经济是当今国际经济版图的突出亮点。浙江坐拥杭州湾,发展腹地并不比粤港澳地区逊色。

省会杭州,经过多年跨越发展,初步具备了湾区经济的多数特征:开放、创新、宜居和国际化。此时提出“拥江发展”战略,既是全省建设“大湾区”的要求,也有利于发挥杭州在全省的龙头示范作用,提升杭州乃至浙江在整个长三角城市群中的能级。

拥江发展,正当其时。 

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两岸八地联动 杭州加速生长

以江为轴,从“跨”到“拥”。棋面初定,如何下子?

在杭州市委书记赵一德眼里,拥江发展要强调“大杭州”概念,主城区不能限定在现有范围内,江两岸区块要联动发展。他尤其强调,“要以钱塘江为轴线,逐步向南发展。” 

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与钱江新城隔江对望,萧山已经在钱江世纪城拉开了主战场,一批国际社区、国际学校、国际医院和城市之门等新地标建筑先后启动,要再造一个城市新中心。一场总投资额超2000亿元的交通“大会战”也同步打响。关于拥江发展,最能体现萧山姿态的一句话是:“我们不是对接主城区,我们就是在建设主城区!”

富阳城市发展向南看,同样紧紧抓住“交通”这块敲门砖,要通过九大过江通道联动江南、江北、东洲协同发展。在实施拥江发展战略的点睛之笔江南新城,还将启动面积40余平方公里的整体转型,成为“杭州拥江发展示范区”。

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受益于G20峰会,提前尝到“国际化”甜头的江干区,正在加速城中村拆迁,要打造一个7.2平方公里的钱江新城升级版,建设一个超越钱江新城核心区的沿江国际化新社区。

与江干紧密相连的上城区,今年在望江地区沿婺江路、海潮路拆迁5000户城中村居民,打通“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的最短通道。多家设计单位已提前进场,未来这里是集高铁、地铁、高架为一体的交通枢纽要地,也是紧挨钱塘江金融港湾的黄金产业大通道。

西湖的沿江地块双浦,仅用了一个月就清理了378处“堆场”、上百万吨建材垃圾,并于6月初迅速引进总投资约30亿元的多个重大项目,将昔日垃圾场成为沿江投资开发的热点。

弄潮儿向涛头立。沿江高新产业最发达的滨江,继续高举创新大旗,在“物联网街”的基础上,今年5月,再度吸引联络互动智能穿戴设备产业化基地落户这里。成为推进沿江两岸的信息经济的主引擎。

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下沙强化金沙湖商务区、东部医药港小镇、大创小镇;大江东大力发展以西子航空等企业为代表的高端智能装备业……

与此同时,钱塘江金融港湾建设率先迈出大步。6月29日,杭州推出联合金融大厦和萧山区钱塘江金融城等67个重点项目。这意味着钱塘经金融港湾建设已全面进入实质性项目阶段。

亚太地区重要的国际门户枢纽建设正在加快步伐。7月3日,杭州地铁2号线西北段开通。到2021年,杭州将建成12条共446公里城市快速轨道交通网,464公里快速路网,实现大杭州“45分钟时空圈”,补上交通基础设施的短板。

杭州全力以赴打好城中村改造这场硬仗。截至一季度,杭州主城区累计完成农户及居民丈量14719户,完成全年任务的68%。到“十三五”末,杭州178个城中村将华丽转身,为“拥江发展”腾出空间。

创新创业,不只靠沿江两岸竞相发力,更有全城形成合力。

规划先行 守住底线才能放眼未来

“拥江发展”是一个历史工程。正如习近平主席所说,考察一个城市首先看规划。

作为一方主政者,从战略制定之初到全面启动,赵一德就在不同的场合多次强调:“拥江发展”,一定要着眼长远,加强顶层设计。钱塘江两岸发展决不能急功近利,该留白处要留白,为子孙后代留下空间。”

“要通过制定相关保护条例和行动方案,上下游联合行动,一路保护水清岸绿的钱塘江。”

赵一德在不同场合提出,杭州要通过调查研究,搞准摸透钱塘江保护开发的资源优势、工作基础和困难挑战等情况;要加大保护力度,使钱塘江水质由目前的Ⅲ类逐步提升至Ⅱ类甚至I类。

事实上,从去年底开始,杭州市一直就拥江发展战略进行密集的调研的探讨;今年4月初,国内规划领域一些知名专家和教授就被陆续请到杭州,围绕钱塘江两岸开发提意见。

如今,以新一轮城市总体规划修编为契机,杭州提出“守住底线、多规融合,疏密有度、三生融合,快慢结合、产城融合,市域一体、城乡融合,区域协同、开放融合”的五大原则。

加快打造独特韵味别样精彩世界名城,这是杭州对未来的期许。张开双臂,揽江入怀,一个更国际、更美丽、更宜居的新杭州,正在快步走来。

最新评论 (24)
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    拥江发展,激荡风云。

  • 古佳佳 0  |  回复

    杭州钱塘江,越来越不得了了

  • 读友_1083653 0  |  回复

    拥江发展,激荡风云。

  • kitty_13 0  |  回复

    拥江发展,激荡风云。

  • 读友_1093765 0  |  回复

    杭州钱塘江,越来越不得了了

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