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普惠!海宁筑实学前教育“同一起跑线”

2017-05-20 10:22  |   嘉兴日报

图片来源于网络

“海宁幼教发展的模式有创新,经验值得全国其他地区借鉴。”日前,受教育部委托,中国学前教育研究会专家组一行在海宁调研时给出了这样的高度评价。

学前教育是国民教育体系的重要环节,是学生成长成才的起步阶段,也是当前社会广泛关注、群众普遍关心的教育热点。继2014年成为嘉兴首个学前教育示范县(市)后,去年,教育部确定了全国36个国家学前教育改革实验区,海宁是嘉兴唯一上榜县(市)。一个县级市的学前教育实践连连获得肯定,“海宁模式”秘诀何在?答案是普惠!

紫微幼儿园是当地11所省一级幼儿园之一。在硬件方面,这个2015年投入使用的园区占地8300多平方米,绚丽多彩的建筑群里还包括了陶艺纸艺教室、室外活动场地和游乐设施。“在家长更关心的软件方面,我们的教师大专及以上学历达到了100%,20多人次获得海宁市级名优教师及以上荣誉,‘民间美术’特色课程也在当地具有较强影响力。”紫微幼儿园园长孙都说。

学前教育是起跑线,幼教质量的好坏与区域整体教育发展的理念和水平息息相关。一个紫微,仅是一个缩影。自2011年以来,海宁市通过深入实施第一轮和第二轮学前教育三年行动计划,立足机制创新,注重内涵发展,大幅提升了当地学前教育整体质量。目前,海宁市学前三年净入园率达99%以上,公益性幼儿园儿童覆盖率达85.9%,等级幼儿园儿童覆盖率达97.3%,幼儿教师大专及以上学历达95.3%,教师资格证持有率达98.6%。

“我们不仅要大力建设优质幼儿园,还要充分利用优质幼儿园的优势,探索实践‘名园+新园’的办园模式,带动新办幼儿园成长,使优质教育资源得到共享。”海宁市教育局副局长金新宇说。如何让每一个孩子都能站在同一起跑线上?作为国家学前教育改革实验区,海宁承担起了探索扩大学前教育普惠性资源、健全公益普惠的学前教育财政投入保障机制、规范普惠性民办幼儿园监管等试点任务,不断做出新的探索。

“以前,家长喜欢把孩子往市区送,现在,我们街道幼儿园也是大热门。”据海宁市马桥街道中心幼儿园园长俞平介绍,在改善硬件设施、引入师资力量的同时,近年来,马桥街道按照“规模适度、接送方便、安全实用”的原则,分批投入资金,积极推进教育资源整合工程,通过布局调整,实现了公益幼儿园儿童覆盖率100%,其中中心幼儿园成功创建省一级幼儿园。同时,该街道建立了中心幼儿园与民办幼儿园的指导交流机制,初步实现了区域内学前教育的优质均衡,让喜欢用脚给学校“打分”的家长,不再为了择校费尽心机。

如何让公办和民办共生共存、有效互补?海宁还通过以奖代补等方式,引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。一方面,所有民办园和公办园一样,享受同等的年审奖励、升等奖励、结对帮扶补助等,社保缴费中幼儿园承担部分及安保经费各给予50%的补助。另一方面,对公益性民办幼儿园,适当增加补助生均公用经费和人员经费。仅去年,该市对12所民办幼儿园的奖补经费就达到了680多万元。

据统计,目前海宁市有各级各类幼儿园67所,其中教育部门办10所、其他部门办2所、集体办43所、民办12所,基本形成政府主导、社会参与、公办民办并举的发展格局。

“以入围国家级实验区为契机,在三年行动计划的有力推动下,我们正努力构建以公办幼儿园和公益性民办幼儿园为主体的‘广覆盖、促均衡、有质量’的学前教育公共服务体系,推动学前教育优质健康发展,更好地满足人民群众的需求。”金新宇说。根据该市最新出炉的发展学前教育第三轮行动计划,到2020年,海宁将实现公益普惠性幼儿园儿童覆盖率达到88%以上,等级幼儿园儿童覆盖率达98%以上,幼儿教师教师资格持证比例达99%以上。

(原标题《海宁筑实学前教育“同一起跑线”》,原作者戴纯青、沈鑫、蒋华辉。编辑沈烨婷)

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