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总编辑亲自撰文 济南党报为何用一个整版写杭州?

2017-05-17 18:51  |   浙江新闻客户端 编辑 吕艺真
 5月3日至7日,济南市党政考察团先后赴杭州、合肥、郑州考察“取经”。在经济下行压力加大的不利形势下,3市从困顿中突围,在激流中前行,走出了一条生气勃勃的转型之路,给前往考察的同志带来巨大震撼。这些城市为何能够逆势上扬?他们的发展又给济南带来什么样的启示?

日前,济南报业集团组织部分记者,由总编辑、副总编辑带队奔赴3市进行深入采访。《济南日报》、《济南时报》、舜网、爱济南新闻APP等集团旗下媒体推出“总编辑三城行”系列报道,介绍3市的经验做法。(更多深度报道看这里——《同是沿海经济大省省会 杭州为什么给济南巨大震撼》

他们笔下的杭州是怎么样的?

礼让斑马线已成为杭州街头一景 济南日报记者崔健 摄

江南忆,最忆是杭州。

秀美西湖,壮丽钱塘,厚重运河……在丰富的自然和历史遗产面前,婉约的杭州人格外珍惜,他们像“绣娘”一样精心经营这座城市;不论“新杭州人”还是老杭州人都把城市当做家,变“管制”为全民“共治”;他们踩着互联网时代的节拍起舞,用“智慧”技术助力城市生活更美好。

如果说追忆昔日杭州,是难忘她的秀美风光,那么,如今的杭州,最是难忘她的精致、她的文明、她的智慧。

归来再忆,杭州呈现给我们的是现代城市管理的新范本。

解码精致
一个讲究细节的城市什么样?
为了“2毫米”,换掉一半施工队伍

历史留给杭州的是秀美迷人,而今杭州呈现给世界的是“颜值”爆表。

再访杭州,记者印象最深的不是西湖也不是钱塘江,而是街头人行道没有“扎眼”的大小隔离桩,背街小巷干净整洁,半空中没有随意纠缠的架空线路,也没有晃眼的户外广告牌。在西湖断桥边,河南游客杜先生说得好:“外地人到一座城市,第一眼看到的就是道路,这里的路代表着杭州的城市水平!”

的确,外地游客的赞誉不是没有来由。杭州之美,美在精致,这已成为这座两千余年的古都最大亮点和看点之一。

精致之美来自于高起点的城市定位。在“美丽样板城市”的引领下,全市对城区超过150条道路、2142幢建筑立面、户外广告牌等进行了提升整治,从一扇门到一页窗,从一面墙到一根杆进行了不留死角的清理,用细节打造城市环境一个个“精品工程”。

精致之美来自于高规格的城市规划。很多城市举办重要活动或节庆活动时,从城里到城外都会精心打扮一番,但如果没有统一的布局和规划,往往是各个部门各管一摊,导致城市景观不统一、不协调。借助G20峰会东风,杭州出台了“概念性方案”,为杭州画出了首套城市“软装”设计图。从花卉景观、宣传广告到临时设施、灯光夜景,分为会议模式、赛事模式和节庆模式,届时根据不同的组织模式,切换城市“软装”设计。

精致之美还来自于高标准的城市建设。一个细节可见杭州在城市建设上将“绣娘精神”发挥得淋漓尽致。在浙大路平路工程中,人行道道板铺设引入家装标准:不同道板之间的高度差、缝隙标准,别处分别为5毫米和3毫米,在这里一律为2毫米,且每一块石板必须准确切割成长60厘米、宽30厘米。

这一标尺有多严?工程起初有10支施工队伍进场,结果开工后有半数队伍自认无法达到施工要求,请求退出。最终更换了其他符合要求的施工队伍后,将这里建成杭州平路工程的“标杆”。

细细品读杭州,她的精致之美并不复杂——这种美来自标准上的“高”、来自行动上的“专”,只要立好标杆,不折不扣地干下去,就能变得精致。当然,她的精致之美也不简单——能为了“2毫米”更换施工队伍,如果没有追求极致的“绣娘精神”,是不可能做到精致的。

解码文明
一个愿为你驻足的城市什么样?
斑马线前有抓拍,所有车辆都礼让行人

靓丽清爽的杭州,早就对各种户外广告说“不”。然而,令人惊讶的是,凤起路、延安路等道路的交通指示牌、路灯灯箱上竟还有一些“广告”!怎么回事?

定睛一看,原来这是“最美杭州人”、“道德模范”公益广告,杭州在对户外广告整治大做“减法”的同时,将腾出来的空间让位于公益广告,让最能代表城市精神坐标的群体闪耀街头,这种为城市文明做“加法”的细节让人深深折服。

就拿登上公益广告的“最美杭州人”刘同礼来说,作为杭城第一批外来环卫农民工,他坚守岗位一干就是30年,曾获“全国劳模”荣誉称号。对于能为杭州的精气神“代言”,这位年过半百的汉子笑了笑,说:“当时就感觉杭州环境真好,想留下来,这些年的工作能被认同,也让自己在这里找到了归属感。”

“世博会让上海上了一个层次,G20峰会使杭州的国际形象提升了,市民、游客的文明素质也提高了。”从事保险工作的周先生是土生土长的杭州人,他对记者直言街头斑马线最能体现杭州的文明。

杭州路口提示过街的红绿灯和行人等高,并有字幕提醒着行人过马路何时通过,何时驻足。如果你过马路还不放心,停在斑马线前待转弯的公交车会播放“礼让行人,请安全通过”的提示音,路口的“电子警察”还会抓拍不礼让斑马线的机动车,并处100元罚款、记3分。

2009年起,杭州市推广礼让斑马线活动,先从能管到的机动车辆开始,一开始选取公交车为试点,出租车、公务车等紧随其后,而后越来越多的私家车群体也加入到“礼让大军”。车让人赢得了海内外游客、网友的点赞,更成为城市文明的“金名片”。

城市的巨变始于细微,而后脱胎换骨。如今杭州人把“管制”上升到全民“共治”,概因为城市是大家的。

在杭州“五水共治”过程中,热心市民担当“民间河长”、河道观察员等,形成多元化的河道管理体系;“民间路长”认领了主城区80多条道路,巡检道路公共设施、车辆违停等,充当城市管理的“第三只眼”;还有指导垃圾分类的楼道长,活跃在车站、景区等场所的“红袖章”志愿服务者,用各种方式参与城市治理,杭州因他们更加美丽宜居。傍晚,钱江新城沿江建筑开始亮灯,展示了杭州的发展成果。站在过街天桥上眺望庆春路,经过“多杆合一”整治后,整条道路透着清爽。

解码智慧
一个会思考的城市什么样?
大数据渗透城市管理,一张图调度解决问题

在杭州,“智慧”无处不在。

西湖推倒藩篱,还湖于民,是一次城市管理的智慧升华。2012年,杭州再一次打破藩篱,成为全国首个向公众免费开放无线WiFi信号的城市,订餐、订酒店、购物、逛景区……游客实现一部智能手机游遍杭州。

贴近市民生活的智慧应用是一方面。如果给城市装上了人工智能“大脑”,让所有的城市资源都通过这个“大脑”进行最合理的配置和调度,管理难题岂不就迎刃而解?

去年9月,杭州集中本地在互联网技术领域的优势,启动了“城市数据大脑”项目,汇集了包括阿里云在内的13家企业,把城市现有的数据资源利用起来,从科学优化城市交通信号入手,探索和解决交通问题。“城市数据大脑”第一次在萧山投入使用,通过智能调节红绿灯时间,道路车辆通行速度最高提升了11%。

试水交通只是第一步,“大脑”还渗透到了城市安保、城市管理、就业医疗等各个领域。在杭州数字城管信息处置中心,现在每天平均采集6000余条信息,这些信息或者来源于城管系统监控抓拍,或者是市民通过“贴心城管”APP提供的,抑或数字城管通过购买第三方服务收集而来,涉及违章停车、渣土乱倒、污水偷排、路灯不亮等。这些数据汇总到数字城管信息处置中心后,经过城管综合指挥平台分析处理,哪些需要第一时间紧急处理,都显示在屏幕上,调度相关方面及时解决问题,实现“一张图作战”。

而杭州城管开创了别具一格的“智慧城管”模式,比如“智慧照明”系统,对道路线杆“多杆合一”整治后,线杆加装充电箱,可帮助电动汽车快速充电,通过小型充电桩内设置的WiFi装置,还可以实现附近一定区域内的无线网络覆盖。类似的还有“智慧井盖”、“智慧排水”、“智慧停车”等等。

对大数据的运用,让城市有思想,市民享实惠,杭州市智慧城管公共服务平台正在成为“互联网+”时代城市管理的新力量。

让我们再把目光从西湖投向钱塘江,沿江崛起的钱江新城逐渐拉开城市框架,引领杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。

16年间,钱江新城从江畔一个无人问津之地,发展为大气磅礴的城市新地标,这里既能找到老城的精致、文明,又一以贯之现代化新城的管理智慧和城市规划理念,成为杭州城市建设管理的崭新代表作。探究其成功的秘诀,在于“四高”贯穿新城建设的全过程:高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理,这为我们济南从“大明湖时代”迈向“黄河时代”提供了有益示范。

在新的历史阶段,杭州深刻探寻城市与管理者、城市与人、城市与时代变化的和谐相处之路,不仅跳出“管”与“被管”的简单模式,更打造了一个新时期城市管理的“杭州样本”。

一座城市的“成人礼”

“广告牌去哪了?”在杭州考察的两天,济南党政考察团几乎所有成员都在问同一个问题。的确,这座城市除了公交车、公交站牌上有极少数户外广告的影子,墙体、楼顶、杆线、建筑立面——我们生活中常见广告牌的位置,都没有见到五花八门的广告牌。没有广告牌的“画蛇添足”与“遮风挡雨”,杭州的城市原色——绿色格外养眼,而建筑物本身的原色美也进一步凸显。原来,没有广告牌的“装扮”,城市是这么美。

户外广告的规范有序,只是杭州精心精细管理城市的一个缩影。每一座城市的成长都有自己的“成人礼”,就像奥运会之于北京、世博会之于上海、亚运会之于广州。而杭州的“成人礼”,是二十国集团领导人杭州峰会,也就是我们常说的G20峰会。

这份“成人礼”给了杭州怎样的变化呢?行走在杭州的大街小巷会有真切的感受:

馒头山片区地处南宋皇城根下,却是杭州主城区最破旧的社区之一,50年来未进行大范围改造。改造前,这里街巷狭窄,危房、违建、群租房随处可见,许多居民家中尚未通水通管道燃气,常年使用煤炉和马桶。借助举办G20峰会东风,杭州在这里实施43个改造项目,仅用半年就完成了整治改造,拆除了390处共2万平方米的违建。如今的馒头山既保留了南宋皇城根的古风古韵,又交出了老旧小区改造的漂亮答卷。看到整治前后的对比图,济南党政考察团纷纷表示开了眼。这为济南的拆违拆临、老旧小区改造树立了一个可以对标的标杆。

一来到杭州的思鑫坊历史街区,便想起了济南的曲水亭街——同样的古色古香、同样的历史悠长。可谁曾想,这里在整治前是“美丽西湖、破烂里弄”的典型之一。经过拆违整治和拆破旧雨棚、破旧搭建、杂乱店招之后,具有历史标志性的石库门重现,民国风貌体验街区赫然林立,如今更是成为国内外游客常去的景点。相比之下,我们需要学习借鉴的似乎还有很多。

杭州的城市建设管理带给济南考察团的“冲击”还有很多,比如站在钱江新城城市阳台上感受“城·水·光·影”主题灯光秀。我们的“泉城夜宴”或许可以从中激发创造灵感。

每一座城市都有自己的“成人礼”。济南或许暂时没有大型峰会,但创建全国文明城市或可以作为“弱冠之礼”。让我们拭目以待!

(济南报业集团总编辑 张楠 济南时报记者  罗晓飞  济南日报记者 王彬)

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