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今天世界地球日,浙江做的这事关系15万人的安全

2017-04-22 08:36  |   浙江新闻客户端 记者 方臻子 实习生 杜茂林 通讯员 李风

今天是第48个“世界地球日”,保护地球环境是我们每一个地球日共有的责任与义务。今年,浙江省国土资源厅将我省的主题定为“珍爱生命,除险安居”。

昨天,在遂昌县平昌广场,这场为期一个月的活动,启动了。

活动启动仪式现场.jpg

为什么要把“珍爱生命,除险安居”定为今年的主题?地球上的地质环境,与我们的生活息息相关。浙江近年来严峻的地质灾害形势,也为大家敲响了警钟。目前,我省已经启动地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动,下定决心要给地质灾害一点“颜色”看看。

“除险安居”三年行动开局良好

我省地质条件复杂,加上个别地方资源的不合理开发、人类建设工程对地质环境的破坏等因素的影响,我省滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时有发生。数据显示,截至今年4月20日,全省有地质灾害隐患点5322处,15万人生命财产安全受到威胁,其中直接威胁到30人以上的重大地质灾害隐患点就有967处。近年来,不断出现的极端天气,也使得我省地质灾害呈高发频发态势。

为了改变这一严峻局面,2017年,按照“积极减灾、主动防灾”的思路,省委省政府启动地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动,加快推进地质灾害避让搬迁和工程治理,切实保障人民群众生命财产安全。

“除险安居”三年行动的目标任务是:按照“积极防灾、科学减灾、主动避灾”、“避让搬迁为主,搬迁和治理相结合”的思路和要求,通过避让搬迁和工程治理,到2017年底全省减少地质灾害隐患点1000处以上,其中完成重大隐患避让搬迁和工程治理项目350个以上;减少受威胁群众3万人以上;新建改建扩建地质灾害避灾安置点1550个。到2019年底,全省基本消除威胁30人以上的重大地质灾害隐患点967处,减少隐患点数量3000处以上;受威胁人数减少10万人以上;进一步健全地质灾害防治长效机制,全面提高地质灾害防治水平。

省国土资源厅的相关负责人告诉记者:“地质灾害的的类型主要包括滑坡、泥石流、崩塌等,具有隐患点多、分布广、突发性强的特点,特别是到了汛期,受强降雨影响,地质灾害发生的频次就会显著增加。”

根据我省地质的实际情况,在综合治理过程中,经常采用的有两种方法。一种是避让搬迁,把那些具有重大地质隐患的居民点从当地搬迁出来,另一种就是运用各种手段进行工程治理。

迟干不如早干、出事后干不如出事前干。

省政府建立了省地质灾害防治工作联席会议制度,负责全省地质灾害防治工作重大事项的组织协调。全省除没有地质灾害治理任务的嘉兴市以外,10个设区市和43个重点县(市、区)政府召开了专题动员部署会,7个设区市和21个县(市、区)印发了“除险安居”三年行动实施方案。

按照“以搬为主,搬治结合”的原则,我省科学制定了地质灾害隐患避让搬迁和综合治理相关政策,全力保障“除险安居”三年行动的顺利开展。在省级层面,对避让搬迁新增建设用地指标按人均80平方米标准下达,对集中安置的避让搬迁项目涉及永久基本农田的,允许各地按照“总量不减、局部微调、统一办理”的原则办理局部调整手续;对淳安县等26个加快发展县和台州市黄岩区、金华市婺城区、兰溪市有关乡镇,地质灾害避让搬迁省级补助在享受异地搬迁人均8400元政策的基础上,省财政再按照人均6600元的标准增加补助。

各地纷纷结合实际,整合宅基地复垦、新农村建设、农民异地搬迁等政策,出台相应的搬迁补助政策,切实提高群众避让搬迁的积极性和主动性。温州市级财政对永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县等5个县地质灾害避让搬迁对象按人均5500元标准补助,丽水市级财政对地质灾害避让搬迁对象按人均3000元标准补助,丽水市政府还对避让搬迁示范点和地质灾害治理优质工程给予一定的奖励。杭州市富阳区拟从5万元/户提高到15万元/户,建德市拟从2.5万元/户提高到8-10万元/户的标准,对避让搬迁对象进行补助。泰顺县实行“3个1.5万”差别化安置补助政策,引导搬迁群众向县城、中心镇集中。遂昌县给予搬迁户异地转移补助奖励、地质灾害避让搬迁奖励、搬迁购建房贷款贴息等三个方面扶持。同时,各地还加大地质灾害工程治理资金保障力度,确保工程项目及时顺利开工。

截至4月20日,全省已启动地质灾害综合治理项目1010个,其中搬迁避让项目850个,治理工程160个。全省治理项目投入资金6501.1万元,完成搬迁避让242户、730人。

“除险安居”三年行动,实现了良好开局。

“除险安居”中涌现的“遂昌速度”

遂昌是一个“九山半水半分田”的典型山区县,地质灾害隐患点全县就有42处,受威胁群众632户2179人。在全县全力推进“大搬快治”之初,遂昌就提出了“三年任务一年完成”。据遂昌县常务副县长许积标的介绍:“我县42处地质灾害点中被列入避让搬迁点的就有22个,受威胁群众438户1480人。截至4月20日,人员已全部撤离,撤离率100%;腾空419户13897人,腾空率95.7%,安置协议签订426户1431人,签订率97.3%。”

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一连串数据的背后,是遂昌县“痛定思痛”,下决心整治的结果。2016年9月28日,正是在遂昌县北界镇苏村发生了一起山体滑波的特大事故,造成了严重的人员伤亡。为了防止此类事故的再次发生,从年初开始,遂昌县就花费了巨大的力气在地质灾害的综合治理上。

在许积标讲述中,发生于去年的那起灾难,时常被他提起。“‘苏村’山体滑坡事故的发生,给了我们许多教训,在这以后,我们县委县政府就制定了‘作战图’,即使是‘砸锅卖铁’,也要彻底解决这一问题。”

对一个欠发达的县来说,投入如此巨大的人力和财力,的确有些“砸锅卖铁”。根据该县出台的《地质灾害避让搬迁安置实施意见》,2017年用于“大搬快治”工作的就有1.8亿元。在补助奖励上,遂昌县也从各个方面给予扶持。这样高的补助奖励即使放在全省来比较,也是名列前茅的。

地质灾害综合治理“全面开花”

据介绍,我省地质灾害隐患点最多的有两个地级市,分别是丽水和温州。如果说,遂昌县一定程度上代表了丽水的治理力度,那么温州情况又是如何?

记者了解到,温州市现已排查的地质隐患灾害点1578处,直接威胁30人以上重大地质灾害隐患点301处,约2.6万人的生命财产安全受到威胁。最新数据表明,温州市避让搬迁项目已完成726个,其中直接威胁30人以上的重大地质灾害隐患点的搬迁项目,也已完成121个。省国土省资源厅相关部门负责人告诉记者:“温州和我省其他区市一样,地质灾害的综合治理工作正在紧锣密鼓地进行。”

4月中旬,我省已进入汛期,全省除没有地质灾害治理任务的嘉兴市以外,10个设区市和43个重点县(市、区)政府,在已成立的由市领导任组长的地质灾害防治工作领导小组及办公室的统筹安排下,将采取明察暗访、蹲点督导、专项督导等形式,开展督导检查工作。

 

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